集团公司HSE管理体系政策

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1、፬HSE管理体系工作现状፬关于进一步加强健康安全环境管理体系建设的意见፬HSE管理体系建设推进计划中国石油天然气集团公司1HSE管理体系工作现状—工作成效二存在问题三几点体会2一、工作成效(一)HSE管理体系基本建立(二)HSE管理的文件体系不断完善(三)HSE培训工作体系基本形成(四)HSE管理体系持续改进机制不断健全(五)集团公司整体应急能力不断提高(六)海外HSE管理体系建设不断深化3(一)HSE管理体系基本建立一是确立了HSE理念。确定了“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨和“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念;坚持“安全第

2、一、环保优先、以人为本”方针,树立了“一切事故都是可以避免的”和“HSE源于责任、源于设计、源于质量、源于防范”的观念;确立了“零事故、零伤害、零污染”的HSE工作战略目标。4二是逐步健全了HSE管理体系指导性文件。集团公司发布了《HSE管理体系管理手册》,《HSE管理体系建立指南》、《HSE作业指导书编制指南》、《HSE作业计划书编制指南》、《HSE管理方案编制指南》;2006年,下发了《关于进一步加强HSE管理体系建设的意见》,明确了新时期HSE管理体系工作的指导思想和目标。5三是安全环保责任制得到进一步落实。将安全环保指标纳入各级领

3、导的业绩考核,自上而下层层签订安全环保责任状,实行领导干部安全述职和定点联系制度;实施两个安全生产合同管理,明确员工和承包商的HSE责任,按照“四不放过”原则,加强对事故责任人的责任追究。(一)HSE管理体系基本建立6(一)HSE管理体系基本建立四是不断完善了基层岗位风险控制方法。积极推广长北气田现场HSE管理、西太生产受控管理、管道完整性管理、中油BP现场标准化的管理经验,广泛发动基层员工开展岗位作业危害和不安全行为辨识活动,“两书一表”、“四有一卡”等基层岗位风险控制方法已广泛实施,并取得较好成效。7一是制订了HSE管理体系标准。原总

4、公司制定、发布了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》(SY/T6276-1997)行业标准;集团公司和股份公司也分别起草并发布了《健康安全环境管理体系规范》等企业标准,为各企业建立实施HSE管理体系提供了标准依据。(二)HSE管理文件体系不断完善8二是出台了加强HSE工作的一系列指导意见。集团公司先后制定了《基层建设纲要》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《关于落实科学发展观加强环境保护的意见》、《关于加强油气田企业安全环保工作的意见》和《关于进一步加强井控安全工作的实施意见》等20多个重要文件,为集团公司加强HSE管理提出了

5、纲领性要求。(二)HSE管理文件体系不断完善9三是加强了HSE规章制度和标准建设。集团公司相继颁布了《安全生产管理办法》、《环境保护管理规定》、《职业病防治管理办法》等上百项管理规定;发布了《石油企业现场检查规范》、《清洁生产审核指南》、《职业危害作业场所监测规范》等100多项技术标准。各企业共制定、修订安全环保规章制度1.4万多项,发布、实施了HSE管理手册、程序文件、作业文件等一系列HSE体系管理制度和标准。(二)HSE管理文件体系不断完善10(三)HSE培训工作体系基本形成一是建立了HSE培训机构。集团公司发布了《HSE管理体系培训

6、咨询管理暂行规定》,成立了集团公司HSE培训办公室,并按照HSE培训三级管理的要求,批准成立了大庆油田HSE培训咨询中心,新疆职工培训中心,辽阳机电仪研修中心等五个集团公司级HSE培训机构。11(三)HSE培训工作体系基本形成二是组织编制了HSE培训教材。几年来,集团公司先后组织制订了HSE审核员、HSE监督管理体系系列丛书等20多本培训教材,为开展HSE培训创造了条件。12(三)HSE培训工作体系基本形成三是认真开展HSE宣贯培训。2000年以来,共举办了130多期审核员培训班,累计培训HSE审核员近8000名,举办了HSE知识培训班1

7、80余期,培训12000余人;举办了安全监督培训班160多期,培训8000余人;举办了出国人员HSE培训班51期,培训2100余人。通过HSE培训,有力地促进了各企业HSE管理体系的有效运行和持续改进。13(四)HSE管理体系持续改进机制不断健全一是建立了HSE监督机制。从2002年开始,借鉴国外石油公司HSE监督做法,探索推行HSE异体监督机制。在企业及二级单位设置安全总监、副总监,关键施工项目派驻安全监督,重大项目实施环境监理,实行HSE管理,监督两条线。同时,集团公司建立了安全环保巡视制度,聘任安全环保专家不定期地开展安全环保巡视工

8、作。14(四)HSE管理体系持续改进机制不断健全二是实施了HSE创优升级计划。2003年,参照国际石油公司HSE创优模式,集团公司发布了《HSE创优升级计划》,开展了企业HSE创优升级活动,实

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