郑汴一体化__覃成林课件.ppt

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1、“郑汴一体化”与开封的策略覃成林QinChenglin河南大学黄河文明与可持续发展研究中心河南省区域经济研究中心河南大学区域发展与规划研究中心主要内容“郑汴一体化”：时机的选择“郑汴一体化”中的开封：机遇？挑战？“郑汴一体化”与开封的复兴策略1“郑汴一体化”：时机的选择为什么选择在“十一五”启动“郑汴一体化”？发展的必然历史的偶然郑州城市发展及建设空间的东扩－－中原城市群战略，郑州需要发展具有全国意义的中心城市，必须有城市规模的快速扩张。－－郑州城市空间扩张方向的选择：向南、向西、向北、向东。－－郑州选择向东扩张，激活了河南经济空间布局（两轴）的陇海开发轴线的东段开发

2、潜力。郑州新乡开封中牟新郑郑东新区上街、荥阳陇海开发轴京广开发轴开封出现了经济复苏的信号－－外来投资增加，商业领域更为明显。－－本地市场显现出结构性变化，住房、汽车等高层次消费增加。－－工业开始恢复。－－对外交通，高速公路网正在形成。开封的快速交通网络NICHOLASD.KRISTOFButbeforeweNewYorkersbecometoofullofourselves,itmightbeworthwhiletoglanceatdilapidatedKaifengincentralChina.Kaifeng,anancientcityalongthemud-clo

3、ggedYellowRiver,wasbyfarthemostimportantplaceintheworldin1000.Andifyou'veneverheardofit,that'sausefulwarningforAmericans-astheChineseheadlineaboveputsit,inalanguageofthefuturethatmanymoreAmericansshouldstartlearning,"gloryisasephemeralassmokeandclouds."TodayKaifengisgrimyandpoor,noteven

4、theprovincialcapitalandsominoritlacksevenanairport.Itssadstateonlyunderscoreshowfortuneschange.Inthe11thcentury,whenitwasthecapitalofSongDynastyChina,itspopulationwasmorethanonemillion.Incontrast,London'spopulationthenwasabout15,000.SowhatcanNewYorklearnfromacitylikeKaifeng?Onelessonist

5、heimportanceofsustainingatechnologicaledgeandsoundeconomicpolicies.Asecondlessonisthedangerofhubris,forChinaconcludedithadnothingtolearnfromtherestoftheworld-andthatwasthebeginningoftheend.2“郑汴一体化”中的开封－－机遇？挑战？2.1郑汴之间为什么要“一体化”？什么是“一体化”？郑汴一体化：问题与可能性郑汴一体化：来自于谁的需要2.1.1什么是“一体化”？国际：“区域经济一体化是

6、指地理位置相邻近的两个或两个以上国家（地区），以获取区域内国家（地区）间的经济聚集效应和互补效应为宗旨，为促使产品和生产要素在一定区域内的自由流动和有效配置而建立的跨国性经济区域集团，从而真正实现区域内贸易自由化”。国内：区域经济一体化是指“在一个主权国家范围内，具有地缘关系的省区之间、省内各地区之间、城市之间，为谋求发展而在社会再生产的某些领域实行不同程度的经济联合调节，形成一个不受区域限制的产品、要素、劳动力及资本自由流动的统一区域市场的动态过程”。“一体化”的动因微观层：－－通过消除区域之间要素流动和企业跨区域投资的制度、信息传输和运输障碍，降低区域经济发展的交

7、易成本，从而促进区域之间要素流动的自由和企业投资的自由，实现资源配置效益的最大化；－－在降低交易费用的前提下拓展市场空间，为企业扩大规模，进而获得规模经济提供条件。宏观层－－通过更加畅通的市场调节和一体化组织的内部协调，能够促进区域之间更有效地开展区域专业化分工，减少相互之间的无效竞争。2.1.2郑汴一体化：问题与可能性问题－－行政区划导致市场分割：限制要素自由流动、投资的自由；增加微观主体的交易成本（收费站）；服务市场分割。－－城市之间的无序竞争：招商引资（加州工业城），国家投资，政策等。－－郑州城市空间的约束：土地资源，休闲空间。－－郑州中心城市