新农村整治规划的类型与特点课件.ppt

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1、本讲主要内容一、村庄体系规划二、村庄公共设施配套标准研究三、村庄整治规划的类型与特点《北京市村庄体系规划〉简介（1）引导政府公共财政向农村地区的合理投放，并为村镇规划提供依据。（2）规划旨在立足长远的发展引导，以资源环境保护利用为前提，通过合理优化村庄发展布局，有效配置公共设施，不断完善农村的发展条件。（3）改变目前农村建设用地无序增长、基础设施落后、公共服务设施不全的状况，盘活存量土地，集约利用土地资源。（4）按照村庄类型制定村庄整体发展策略，明确农村居民点整合方案，构筑城乡一体、统筹协调的发展格局，加快新农村建设和城镇化的进程。规划目的和意义合理分类与生态

2、限建要素有矛盾需要搬迁的地区村庄用地252.1平方公里，行政村1075个，分散农居点3337个。规划城市（镇）建设区村庄用地301.4平方公里，行政村954个，分散农居点3657个。基本长期稳定的乡村化地区村庄用地365.1平方公里，行政村1836个，分散农居点5941个。现状农村居民点类型划分导引图分类指导搬迁近期迁建：发挥政府职能，有步骤地进行生存条件恶劣地区的搬迁工作。要慎重选址，向条件优越的地区搬迁，避免二次搬迁；将改善农民生存条件和提供农民就业出路统筹考虑，促使搬迁农民致富；采取措施保障接受村农民或村集体的利益。需要迅速搬迁的村庄，用地87.2平方公

3、里，行政村316个，分散农居点1062个。禁建要素危害严重的泥石流沟谷滑坡危险区塌陷危险区地裂缝外侧500米以内范围。现状及规划高压走廊防护区内。大型广播电视发射设施保护区。地下水源核心区。需要近期迁建的农村居民点分布图分类指导搬迁迅速搬迁目的地选择示意图迅速搬迁以政府投资为主导，要有步骤、有计划地进行。搬迁目的地选择：为操作方便，尽可能在同一行政辖区内搬迁。充分考虑搬迁地农民的经济能力、技能特点、文化习惯等，选择能够促进与当地农民融合，能够发挥搬迁农民技能，促进就业的地区作为接收地。选择发展条件好、限制条件少，相对富裕，能够长期稳定发展的地区作为搬迁目的地。

4、分类指导搬迁逐步搬迁：指处于禁建区内的村庄，如水源地、自然保护区、风景名胜区核心区内的村庄。建立生态补偿机制，多种途径有步骤地逐步搬迁，改善生态环境。需要逐步搬迁的村庄，用地89.6平方公里，行政村327个，分散农居点1428个。禁建要素超标洪水分洪口门。地表水源一级保护区。自然保护区核心区。风景名胜区特级保护区。规划钉桩绿地。地质遗迹一级保护区内。污水处理场、垃圾填埋场、垃圾焚烧场、堆肥场、粪便处理场防护区内。需要逐步搬迁的农村居民点分布图分类指导搬迁引导搬迁：比如规模特别小、但生存条件不是特别差的超小型村，进行政策引导，采用土地置换等引导方式，引导村民向城

5、镇或中心村集中。需要逐步搬迁的村庄，用地74.8平方公里，行政村432个，分散农居点847个。要素选择位于城镇周边地区的村庄，不能扩建，有条件的要逐步搬迁。规模小于50亩的村庄。需要引导搬迁的农村居民点分布图城镇化整理城镇化地区村庄改造：实现城乡联动发展，将村庄改造费用计入城市建设成本，避免新的“城中村”的出现，为进城农民提供技术培训和就业渠道。（1）中心城村庄用地74平方公里，行政村191个，分散农居点1387个。（2）新城村庄用地126.5平方公里，行政村463个，分散农居点1181个。（3）城镇中心区村庄用地101平方公里，行政村300个，分散农居点10

6、89个。需要城镇化整理的农村居民点分布图分类指导原址保留禁止新建扩建：指限建区内保留但需要控制的村庄。例如，风景名胜区、自然保护区非核心区内的村庄。禁止新建扩建不是禁止发展在保证生态环境的前提下，保证村庄健康发展和农民致富，充分体现“控制和引导”的关系。村庄用地112.7平方公里，行政村525个，分散农居点2157个。限建要素河流、湖泊等水体及水滨保护地带。自然保护区的缓冲区、实验区内。风景名胜一级、二级、三级保护区。森林公园。中心城第一道绿隔、第二道绿隔、楔形绿地。长城墙体两侧500米范围内。矿产资源密集点地区。保留但禁止新建扩建的农村居民点分布图分类指导原

7、址保留中心村建设：重点进行环境整治和配套设施建设，鼓励有一定经济基础又有合并意愿的自然村并入中心村，减少自然村的数量，实现集约发展，建设高标准的社会主义农村新型社区。重点发展地区的中心村建设：发展基础好、交通和资源条件优越，可以接受其他搬迁村，可以重点发展的村。应大力发展宜农产业，完善设施，改善环境，接受搬迁农民，实现共同富裕。分类指导保留村及重点发展地区的农村居民点分布图中心村建设村庄用地252.5平方公里，行政村1311个，分散农居点3784个。其中：重点村发展村庄用地129平方公里，行政村550个，分散农居点1390个。正确把握整合时序，循序渐进地稳步推

8、进新农村建设2010年以前，减少约50