外贸报关实务项目二 外贸管制制度课件.ppt

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1、项目二：报关与对外贸易管制对外贸易管制概述我国的贸易管制制度进出口许可管理制度对外贸易经营者管理制度出入境检验检疫制度进出口收付汇管理制度表现形式目的及特点与海关监管的关系对外贸易管制概述按管理目的分按管制手段分按管制对象分进口贸易管制出口贸易管制技术进出口贸易管制关税措施非关税措施货物进出口贸易管制国际服务贸易管制对外贸易管制的特点对外贸易管制的目的保护本国经济利益，发展本国经济推行本国的外交政策行使国家职能是一国对外贸易政策的体现因时间、形势而变化，表现为不同国家或同一国家的不同时期的贸易管制政策是各不相同的以进口的管制为重点对外贸易管制与海关监管海关监管是实现贸易管制

2、的重要手段“单”（报关单据）、“证”（各类许可证件）、“货”（实际进出口货物）相符，是海关确认货物合法进出口的必要条件报关是海关确认进出口各类货物合法性的先决条件中国电子口岸（2007）我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括：A.进出口许可制度B.海关监管制度、关税制度C.出入境检验检疫制度D.出口退税制度E.进出口收付汇管理制度F.贸易救济制度答案：ABCEF；D属于出口促进措施货物进出口许可管理制度禁止进出口货物的管理限制进出口货物的管理自由进出口货物的管理进出口许可证管理等自动进口许可证管理犀牛角麝香虎骨红豆杉禁止进口货物的管理列入《禁止进

3、口货物目录》的商品（共6批）e.g.四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨；旧机电产品；对环境有污染的固体废物；长纤维青石棉、二恶英国家有关法律法规明令禁止进口的商品其他各种原因停止进口的商品e.g.旧服装禁止出口货物的管理列入《禁止出口货物目录》的商品（共5批）e.g.四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨；木炭；长纤维青石棉、二恶英等国家有关法律法规明令禁止出口的商品e.g.原料血浆；劳改产品等；商业性出口的野生红豆杉及其部分产品（2006判断）目前，我国对属于世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨仍列入禁止进出口的商品范围。答案：对限制进口货物的管理许可证件管理以经国家各主管部门签发许可证件

4、的方式来起到限制进口的目的。主要包括进口许可证、两用物项和技术进口许可证、濒危物种进口、限制类可利用固体废物进口、药品进口、音像制品进口、有毒化学品进口、黄金及其制品进口等管理。关税配额管理（相对数量的限制）在一定时期内，在进口数量限额内，按关税配额税率征税进口；超出限额，按配额外税率征税进口。e.g.小麦关税配额税率与最惠国税率相差达65倍（2007判断）目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理。其中关税配额管理是指在一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口

5、，如超出限额则以国家主管部门签发许可证件方式来实现限制进口。答案：错。题目把限制进口的许可证件管理和关税配额管理的概念混淆了。限制出口货物的管理出口配额限制（有数量限制的）◆出口配额许可证管理通过直接分配的方式。根据申请者需求并结合其进出口实绩、能力等，发放配额证明，再凭配额证明申领出口许可证。◆出口配额招标管理通过招标的方式。对中标者发放配额证明，之后凭配额证明申领出口许可证。出口非配额限制通过各主管部门签发许可证件来实现限制出口的目的。主要包括：出口许可证、濒危物种出口、两用物项出口、黄金及其制品出口等许可管理。下列有权签发进出口许可证的机构是：A．商务部配额许可证事务

6、局B．商务部驻各地特派员办事处C．省、自治区、直辖市的商务主管部门D．计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商务主管部门【答案】ABCD【解析】进出口许可证管理属于国家限制进出口管理范畴，商务部是全国进出口许可证的归口管理部门，商务部授权配额许可证事务局统一管理、指导进出口许可证签发工作，配额许可证事务局对商务部负责；本命题A、B、C、D四个选项中的机构，均有权签发进出口许可证。进口许可证管理范围：2011重点旧机电产品和消耗臭氧层物质有效期：1年，当年有效；跨年使用时，不超过次年3月31日一证一关（只能在一个海关报关）一批一证（有效期内一次报关使用）大宗、散装货物，溢装

7、5%（原油、成品油3%）免证“非一批一证”（有效期内可多次报关使用，最多12次）大宗、散装货物，最后一次实际剩余数量溢装5%（原油、成品油3%）免证出口许可证管理范围：2011年49种货物，共625个10位商品编号，分别实行出口配额许可证、出口招标许可证、出口许可证管理有效期：6个月，当年有效，不得超过当年12月31日一证一关（只能在一个海关报关）一批一证（有效期内一次报关使用）大宗、散装货物，溢装5%（原油、成品油3%）免证“非一批一证”（有效期内可多次报关使用，最多12次）大宗、散装货物，最后一次实际剩余数量溢