移民安置行动计划.doc

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1、南宁至广州新建铁路移民安置计划RP784V1移民安置行动计划南宁-广州新建铁路项目中华人民共和国铁道部外资中心二OO九年三月十日26世界银行贷款项目南宁至广州新建铁路南宁至广州新建铁路移民安置计划目录移民安置行动计划摘要4第1章：概述81.1项目描述81.2移民安置计划的准备91.3减少工程影响的措施101.3.1项目规划和设计阶段101.3.2工程施工阶段111.3.3项目征地拆迁实施阶段12第2章：社会经济调查132.1项目影响区域的社会经济总体情况132.2沿线自治区、省和市、县区概况132.3社会经济调查222.3.1概述222.3

2、.2中铁二院、铁四院和中铁咨询的调查（2008年）222.3.3西南交通大学社会经济调查（2008年）232.4受影响人群的社会经济特征242.4.1概述242.4.2人力资源242.4.3自然资源282.4.4物质资源292.4.5财务资源302.4.6受影响少数民族312.4.7脆弱群体31第3章：项目影响333.1项目影响范围333.2项目影响实物指标333.2.1永久征地333.3.2临时用地363.3.3房屋拆迁363.3.4项目影响人口363.3.5企事业单位363.3.6商业店铺和商住楼443.3.7.零星树木及坟墓453.3

3、.8.专项设施45第4章：移民安置政策框架474.1移民安置目标474.2适用的政策、法律474.2.1世界银行非自愿移民政策474.2.2法律框架4926世界银行贷款项目南宁至广州新建铁路南宁至广州新建铁路移民安置计划4.2.3中国国家和省级有关法律政策规定50第5章:补偿标准和补偿费用预算625.1补偿标准625.1.1征地补偿标准625.1.2房屋拆迁及地面附属补偿标准655.1.3基础设施和专项设施补偿标准695.2移民补偿费用概算69第6章：移民安置和生产生活发展766.1一般原则766.2村民生产生活规划776.2.1土地归村集

4、体所有776.2.1村民自治786.2.3村民生产生活计划的途径796.2.4第一阶段—-总体生产生活开发计划806.2.5第二阶段—详细的村民生产生活计划846.3移民安置规划856.3.1生产安置规划856.3.2住房拆迁安置规划906.3.3受影响学校安置规划936.3.4受影响的厂矿企业安置规划946.3.5受影响的商铺和商住楼安置规划956.3.6受影响的基础设施安置规划966.3.7脆弱群体安置规划97第7章：移民安置实施计划997.1实施程序997.2进度计划1007.3资金拨付1037.3.1.拨付原则1037.3.2.对移

5、民财务负责的机构1037.3.3.资金流程103第8章：组织机构1058.1机构框架1058.2机构职责1068.3高层协调1088.4移民安置的机构能力及培训108第9章：协商、申诉和参与1119.1协商1119.1.1项目利益相关者1119.1.2公众参与的阶段、方式和内容1149.1.3准备阶段的参与11526世界银行贷款项目南宁至广州新建铁路南宁至广州新建铁路移民安置计划9.1.4公众意见调查1179.1.5实施阶段的移民参与计划1199.2宣传和信息发布1209.3申诉渠道1209.3.1不满与抱怨收集方法1209.3.2申诉程序

6、1219.3.3处理抱怨和不满的原则1229.3.4答复内容和方式1229.3.5备案的申诉和最终反馈122第10章：监测和评价12410.1内部监测12410.1.1目的与任务12410.1.2机构及人员12410.1.3监测内容12410.1.4实施程序12510.2外部独立监测评估12510.2.1目的与任务12510.2.2机构及人员12510.2.3监测评估主要指标12610.2.4监测评估方法12610.2.5工作步骤12810.2.6报告编制计划128第11章：权力矩阵表13126世界银行贷款项目南宁至广州新建铁路南宁至广州新

7、建铁路移民安置计划移民安置行动计划摘要1.南宁至广州铁路（本项目仅指黎塘西至三眼桥段）全长466.735公里，从广西壮族自治区南宁市宾阳县黎塘镇到广东省佛山市南海区三眼桥，沿线经过广西壮族自治区、广东省2省/自治区、6个地市、15个县/市/区、43个乡镇和170村。全线永久征收土地总数为27776.548亩，其中耕地占全部征地的47.63%。另外还有铁路回收地373.1亩。设计单位估算大约要借用12779.52亩临时土地。全线建筑物拆迁面积共1221504m2，其中铁路外部拆迁面积1220322m2，铁路内部拆迁面积1182m2。在路外拆迁

8、中，农村普通房屋拆迁426311m2，厂矿企业拆迁689069m2，学校拆迁21847m2，城市城镇居民房屋拆迁31630m2，商铺商住楼拆迁51464.8m2。本项目受影响人口