移民安置行动计划项目策划规划书.doc

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1、RP784V1移民安置行动打算南宁-广州新建铁路项目262/263中华人民共和国铁道部外资中心二OO九年三月十日目录262/263移民安置行动打算摘要4第1章：概述81.1项目描述81.2移民安置打算的预备91.3减少工程阻碍的措施101.3.1项目规划和设计时期101.3.2工程施工时期111.3.3项目征地拆迁实施时期12第2章：社会经济调查132.1项目阻碍区域的社会经济总体情况132.2沿线自治区、省和市、县区概况132.3社会经济调查222.3.1概述222.3.2中铁二院、铁四院和中铁咨询的调查（2008年）222.3

2、.3西南交通大学社会经济调查（2008年）232.4受阻碍人群的社会经济特征242.4.1概述24262/2632.4.2人力资源242.4.3自然资源282.4.4物质资源292.4.5财务资源302.4.6受阻碍少数民族312.4.7脆弱群体31第3章：项目阻碍333.1项目阻碍范围333.2项目阻碍实物指标333.2.1永久征地333.3.2临时用地363.3.3房屋拆迁363.3.4项目阻碍人口363.3.5企事业单位363.3.6商业店铺和商住楼443.3.7.零星树木及坟墓453.3.8.专项设施45第4章：移民安置政

3、策框架474.1移民安置目标47262/2634.2适用的政策、法律474.2.1世界银行非自愿移民政策474.2.2法律框架494.2.3中国国家和省级有关法律政策规定50第5章:补偿标准和补偿费用预算625.1补偿标准625.1.1征地补偿标准625.1.2房屋拆迁及地面附属补偿标准655.1.3基础设施和专项设施补偿标准695.2移民补偿费用概算69第6章：移民安置和生产生活进展766.1一般原则766.2村民生产生活规划776.2.1土地归村集体所有776.2.1村民自治786.2.3村民生产生活打算的途径796.2.4第

4、一时期—-总体生产生活开发打算806.2.5第二时期—详细的村民生产生活打算846.3移民安置规划85262/2636.3.1生产安置规划856.3.2住房拆迁安置规划906.3.3受阻碍学校安置规划936.3.4受阻碍的厂矿企业安置规划946.3.5受阻碍的商铺和商住楼安置规划956.3.6受阻碍的基础设施安置规划966.3.7脆弱群体安置规划97第7章：移民安置实施打算997.1实施程序997.2进度打算1007.3资金拨付1037.3.1.拨付原则1037.3.2.对移民财务负责的机构1037.3.3.资金流程103第8章：

5、组织机构1058.1机构框架1058.2机构职责1068.3高层协调1088.4移民安置的机构能力及培训108262/263第9章：协商、申诉和参与1119.1协商1119.1.1项目利益相关者1119.1.2公众参与的时期、方式和内容1149.1.3预备时期的参与1159.1.4公众意见调查1179.1.5实施时期的移民参与打算1199.2宣传和信息公布1209.3申诉渠道1209.3.1不满与抱怨收集方法1209.3.2申诉程序1219.3.3处理抱怨和不满的原则1229.3.4答复内容和方式1229.3.5备案的申诉和最终反

6、馈122第10章：监测和评价12410.1内部监测12410.1.1目的与任务12410.1.2机构及人员12410.1.3监测内容124262/26310.1.4实施程序12510.2外部独立监测评估12510.2.1目的与任务12510.2.2机构及人员12510.2.3监测评估要紧指标12610.2.4监测评估方法12610.2.5工作步骤12810.2.6报告编制打算128第11章：权力矩阵表131262/263移民安置行动打算摘要1.南宁至广州铁路（本项目仅指黎塘西至三眼桥段）全长466.735公里，从广西壮族自治区南宁

7、市宾阳县黎塘镇到广东省佛山市南海区三眼桥，沿线通过广西壮族自治区、广东省2省/自治区、6个地市、15个县/市/区、43个乡镇和170村。全线永久征收土地总数为27776.548亩，其中耕地占全部征地的47.63%。另外还有铁路回收地373.1亩。设计单位估算大约要借用12779.52亩临时土地。全线建筑物拆迁面积共1221504m2，其中铁路外部拆迁面积1220322m2，铁路内部拆迁面积1182m2。在路外拆迁中，农村一般房屋拆迁426311m2，厂矿企业拆迁689069m2，学校拆迁21847m2，都市城镇居民房屋拆迁3163

8、0262/263m2，商铺商住楼拆迁51464.8m2。本项目受阻碍人口总数为25784人，其中农村受阻碍人为19533人，5745户；厂矿企业受阻碍人为2215人，188家；学校受阻碍人为2955人，7所；商铺商住楼受阻碍人为431人，23家；城