世界银行贷款郑州市轨道交通号线一期移民安置行动计划郑州移民安置行动计划评估稿

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1、世界银行贷款郑州市轨道交通3号线一期移民安置行动计划郑州市轨道交通建设管理办公室二○一四年四月目录目录I1项目概况11.1项目简介11.2项目受益区域11.3项目的受影响区域11.4减少移民安置影响的措施21.4.1项目设计阶段的措施21.4.2工程建设期间的措施41.5项目的准备与进展51.6项目所有权51.7项目建设与实施61.8土地使用和征地拆迁的许可61.9关于补偿标准的有关法律62项目影响分析72.1项目影响定义72.2项目影响调查82.3项目征地拆迁影响概况92.4项目征地影响112.4.1征收农村集体土地112.4.2征用国有土地122.5项目拆迁影响122.5.

2、1被拆迁居民住宅132.5.2拆迁企业事业单位和店铺142.6受影响的弱势群体143项目影响的社会经济调查分析163.1项目影响区域163.2受影响社区和村基本情况173.2.1受影响社区173.2.2受影响村183.3受影响家庭基本情况分析183.4少数民族人口与社会性别影响204法律、法规和政策214.1移民安置主要依据的法律、法规和政策214.1.1中央政府颁布的有关法律和规定214.1.2河南省人民政府及相关部门颁布的法规政策214.1.3郑州市人民政府及相关部门颁布的法规政策224.1.4世界银行关于非自愿移民的安置政策224.2主要法律、法规和政策的内容摘要224.

3、2.1国家及省有关法律、法规摘要224.2.2郑州市有关法规政策摘要27iii4.2.3世界银行关于非自愿性移民安置的相关政策284.2.4世界银行和国内非自愿性移民安置政策的差异性分析304.3本项目的安置政策314.3.1集体土地征收政策324.3.2征用国有土地政策334.3.3国有土地上房屋拆迁政策334.3.4未登记建筑物的补偿374.3.5弱势群体的补偿和扶助办法375移民安置补偿标准395.1集体土地征收补偿标准395.2征用国有土地征用补偿415.3国有土地拆迁房屋补偿标准415.3.1国有土地拆迁住宅补偿标准415.3.2国有土地拆迁非住宅房屋补偿标准435.

4、3.3国有土地房屋拆迁室内设施补偿446安置和恢复实施计划456.1安置和恢复的目标、方式、原则456.1.1安置和恢复的目标456.1.2安置和恢复的方式456.1.3安置和恢复的原则466.2住宅房屋的拆迁补偿和安置466.2.1私人住宅房屋拆迁的补偿和安置466.2.2非私人住宅房屋拆迁的补偿和安置496.3非住宅房屋拆迁的补偿和安置506.4征地受影响人口的安置516.5受影响弱势群体的安置和恢复536.6未登记建筑物的补偿546.7安置和恢复时间安排547安置资金预算与管理567.1移民安置资金构成567.1.1征地补偿费用567.1.2拆迁补偿费用567.1.3地上

5、附着物以及公共设施补偿费567.1.4移民安置其它相关费用567.1.5移民安置行政管理费577.1.6不可预见费577.2安置资金预算577.3安置资金分配对象与资金流向587.3.1安置资金分配对象587.3.2安置资金来源与流向597.4安置资金的拨付、管理和监测597.4.1安置的资金拨付597.4.2移民安置资金的管理和监测608移民安置组织机构618.1机构设置61iii8.2各机构职责628.2.1郑州市轨道交通项目领导小组628.2.2郑州市轨道交通项目管理办公室628.2.3各区房屋征收与补偿办公室628.2.4街道移民安置办公室638.2.5外部监测机构63

6、8.3各级移民安置机构人员及设备638.4加强机构能力的措施648.5未来进一步加强机构能力的计划659公众参与和协商679.1迄今已经展开的公众参与和协商活动679.2对公众参与和协商意见的反馈709.3下一步与受影响人口协商的计划739.4实施期间受影响人口参与协商的方式749.5政策公开与《移民安置信息手册》7510抱怨和申诉7610.1收集不满和抱怨的方式7610.2抱怨和申诉程序7610.3处理抱怨的原则7710.4答复抱怨的内容和方式7710.4.1答复的内容7710.4.2答复抱怨的方式7810.5抱怨与申诉的纪录和跟踪反馈7810.6表达抱怨与申诉的联系方式79

7、11移民安置监测8011.1内部监测8011.1.1内部监测的目的与宗旨8011.1.2内部监测实施程序8111.1.3内部监测内容8211.1.4内部监测方法8311.1.5内部监测机构及人员安排8511.1.6内部监测的周期与报告8511.2外部监测8611.2.1外部监测的目的8611.2.2外部监测机构及监测人员8611.2.3外部监测机构的职责8711.2.4外部监测的方法与步骤8711.2.5外部监测的主要内容8811.2.6外部监测的报告制度9112权利表92附件一移民安置信息