《西宁市城市总体规划(2001-2020)》修改.pdf

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1、《西宁市城市总体规划》（2001-2020）修改致全市人民的公开信西宁市在省委、省政府的正确领导和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存

2、在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展

3、整个规划编制工作。在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和

4、作用。本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您

5、的宝贵意见和建议。西宁市人民政府二〇一二年十一月十五日中心城市现状——西宁位于青海省东部，日月山东麓湟水谷地，地处青藏高原和黄土高原、农业区与牧业区、汉文化与藏文化的三大结合部，西南与共和县、贵德县毗邻，东与平安县接壤，北与门源回族自治县、互助土族自治县相接，西与海晏县交界。西宁是青藏高原对外联系的门户，是青海省的交通枢纽和省内外物资的集散散地，是青藏高原唯一的百万人口特大城市。相对较好的环境、气候以及公共服务配套设施条件，使西宁成为整个青海乃至青藏高原的最适宜人类居住的城市。西宁是典型的移民城市，多民族聚集、多宗教并存。有汉、藏、蒙、回、土、撒拉等35个民族。作为

6、全省的中心城市和省会城市，西宁在全省的经济、政治、文化、科技、通讯和交通枢纽的地位非常突出，同时也是全省的教育、医疗、商业和生活服务中心。截止2011年，西宁市域常住人口231.8万，市区户籍总人口197.4万人，全市地区生产总值770.7亿，居全省第一。作为全省的经济中心，经济总量和工业产值占全省比重接近50%。中心城市规划城市性质：青海省省会，西北地区重要的中心城市，青藏高原生态宜居城市。2012年，西宁市辖城东区、城中区（含城南新区）、城西区、城北区，大通、湟中、湟源三个县。总面积7649平方千米。2011年西宁市市域居住半年以上人口为222.8万人（普查常住

7、）。计入季节性居住人口恒留量（按9万考虑），西宁市域常住人口为231.8万人。2012年，西宁市辖城东区、城中区（含城南新区）、城西区、城北区,大通、湟中、湟源三个县。总面积7649平方千米。规划着眼区域统筹发展，通过合理安排、有机组织城市各类用地和各种职能，提升优化城市综合中心职能，提高区域服务能力；着力打造新区各专业中心，提高新区发展活力，引导城市功能和人口向外疏解，形成城市主中心+市级专业中心的总体空间布局结构。未来将把西宁市建成为“带动青藏高原经济发展，促进民族和谐的区域服务中心；西北地区综合交通枢纽，青藏高原物流中心；全国重要的夏季会议中心和高原旅游服