解决传统预算管理问题的新思路——基于战略导向的全面预算管理.pdf

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1、FINANCEANDACCOUNTING财会解决传统预算管理问题的新思路——基于战略导向的全面预算管理■陈赟广东省人民政府国有资产监督管理委员会预算财务处中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1006-7833(2009)10-111-02摘要随着我国改革开放的逐渐深入和市场经算三大体系。营业预算是关于企业日常营业业务的预算，济体制的确立，全面预算管理已经广泛的运用于企业的属于短期预算，常与企业营业业务环节相结合，包括销售生产运作管理，并在实现企业集团经营目标上发挥着越预算、生产预算、成本预算、费用预算等。财务预算是对来越重要的作用。然而，社会环境与企业组织机构不断企业财

2、务状况、经营成果和现金流量的预算，属于短期预变化，传统的全面预算管理存在着诸多问题，已不适应算，一般包括现金预算、利润预算、财务费用预算等。而现代企业长远规划的经营方针。而基于战略导向的全面资本预算属于长期预算，是对企业投资和筹资业务的预算。管理体系则将企业长期战略与年预算计划结合起来，解一般包括长期投资预算和长期筹资预算。决了传统全面预算管理的短视瓶颈，使得公司更快更好（二）全面预算管理的流程及方法介绍地实现其长远战略目标。一般来说，全面预算管理从制定预算目标开始，预算关键词战略导向全面预算管理管理委员会制定预算目标，将其下达给企业各部门加以执行。然后对预算执行进度与结果加

3、以计量，分析结果与预一、引言算的差异，得出结论并给予各部门及时的反馈。自20世纪20年代全面预算管理在美国的通用电气、杜企业全面预算管理常用的预算方法包括增量预算法与邦、通用汽车公司产生之后，这一方法很快成了大型现代零基预算法、固定预算法与弹性预算法、定期预算法与滚工商企业的标准作业程序。从最初的计划与成本控制功能，动预算法。增量预算法与零基预算法一般用于销售费用，逐渐发展成为兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯管理费用等预算的编制。增量预算是以基期水平为基础，彻企业战略方针政策的经营机制，从而处于企业管理控制分析预算期业务量水平及有关影响因素的变动情况。该方系统的核心位置

4、。随着我国改革开放的逐渐深入和市场经法要求现有的业务活动室企业所必需的，且原有的各项业济体制的确立，全面预算管理已经广泛的运用于企业的生务都是合理的。而零基预算则是以零为基础编制预算的方产运作管理，并在实现企业集团经营目标上发挥着越来越法，不受前期费用项目和费用水平的制约。固定预算和弹重要的作用。然而，随着社会环境与企业组织机构不断变性预算常用于成本、费用和利润的编制。固定预算按照某化，传统的全面预算管理模式已经不适应现代企业的远期一固定的业务量编制预算，而弹性预算是在成本性态分析经营战略的要求。而基于战略导向的全面预算管理强调的的基础上，依据业务量、成本和利润之间的联动关系

5、，按是将企业的战略目标、战略规划与员工的日常工作联系起照预算内可能的一系列业务量水平编制系列预算的方法。来。因此，尽快建立基于战略导向的全面预算管理对当代定期预算和滚动预算是根据预算期间的固定性和滚动性而企业降低成本，提高管理水平从而达到长期战略目标具有区分两者的预算编制方法。定期预算是以固定不变的会计重大的作用。本文第二部分是对传统全面预算管理内涵及期间作为和预算期间编制预算的方法。该方法便于期间的方法的概述；第三部分是指出传统全面预算管理存在的问匹配，但不适应连续不断的业务活动过程的预算管理。滚题；第四部分提出构建基于战略导向的全面预算管理新思动预算法则是在上期预算完成情

6、况基础上调整和编制下期路。预算，并将预算期间逐期连续向前滚动推移，使预算期间二、企业全面预算管理概述保持一定的时期跨度的方法。该方法适用于连续性强的业（一）全面预算管理的内涵务或项目的预算安排。全面预算管理是指按照企业既定的战略目标，层层分三、全面预算管理在实践中的缺陷解、下达企业内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、随着社会环境和企业组织结构的变化，传统的全面预协调、考核为内容，建立一套科学的、完整的数据处理系算管理体系已难以满足企业的需求。在我国，传统的全面统，自始至终将各个经济单位的经营目标同企业的战略目预算管理主要存在如下几个问题：标联系起来，对其分工负责的经营活动

7、的全过程进行控制（一）企业实行的目标不明确，编制缺乏战略导向性和管理，并对实现的业绩进行考核和评价的内部控制管理企业在没有战略导向下作预算管理，往往只注重短期系统。活动，忽略长期目标，使其短期的预算指标和长期的企业全面预算管理体系包括营业预算、财务预算与资本预发展战略难以融合。101112009财会FINANCEANDACCOUNTING（二）缺乏有效的激励配套措施设置和运作的有效性。预算管理组织的设立与预算管理循执行结果的考评和激励是全面预算管理的重要环节，环密切相关，预算管理循环中各个环节的职能需要