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1、改革论坛《中国物价》2000.08天然气管输定价的依据和方法张孝松目前,尽管国家多次调整了天然气管输价均的利润水平。格,但事实上仍未达到保本微利的目标。从全2、气质差异形成不同管输运价原则。在其国油气田主要天然气管道营运的效果看,仍基它运输方式中,由于运输商品的难易程度不同本处于亏损状态。1999年轮库管线亏损3842而运价有所不同。在天然气管输中,同样存在万元,陕京管线亏损24872万元,四川气田管这种差异,输送的气质不同,管输的耗费也不输亏损6634万元。因此,研究天然气管输如何相同。含硫高的天然气
2、,具有极强的腐蚀性,影定价,如何测算管输价格水平是十分重要的。响管输设备的使用寿命。因此,应对进入管道的天然气的含硫量有一个标准,要么不符合标一、天然气管输定价的原则准的不准进入管道,要么对含硫量超过标准的相应提价。现在,天然气管输价格仍然由国家直接控3、不同管径不同输压的运价差异原则。首制。在天然气市场还未开放的情况下,天然气先,不同管径不同输压下,管线建设的固定资管输价格实行市场调节的价格管理模式,显然产投资不同;管道维护耗费和成本不同。因此,还不具备条件。所以,在相当长的时间内,天然应按不同的管径
3、和输压制定不同的管输价格。气管输价格还必须以成本导向定价。成本和天4、管距越远运价越高,但短距离管输又适然气管输自身的特点仍是其定价的基础和依当高于长输原则。天然气管输价格按距收费已据。从现阶段的实际情况出发,天然气管输定形成共识,国家已按输送距离制定了统一的收价必须遵循以下原则:费标准。但对短距离管输适当增加收费标准,1、保本和合理利润原则。首先必须考虑天尚未得到认同。因为短距管输同样要建设集输然气管输运价对管输成本的补偿,解决管输成场站,输至用户也同样要建配气站,相同投资本不完全和补偿不足的问题,使
4、天然气管输能和相同输送量的情况下,单位周转量承担的费维持简单再生产;其次应考虑天然气管输应获用多;而长输管线距离长,单位周转量承担的取全国工业企业平均利润率最低水平。如果要费用相对少,因而管输收费在长短距离上也要保证天然气工业的发展,加快“西气东输”的步有区别。伐,筹集更多的管道建设资金,随着我国经济5、不同地区的管输价格差异原则。很明的发展,天然气管输还应逐渐获得高于社会平显,不同地区管道投资费用和维护费用不同,·29·改革论坛《中国物价》2000.08地质地理条件恶劣的地区,投资高,维护费用二、天然
5、气管输定价的方法也随之增大,因而反映在管输成本上的差异也很大。从国外天然气管输定价看,尽管一些天然6、高低输送量的峰谷差原则。其一,目前气消费发达的国家,如美国已逐步放开对天然天然气管输能力的利用率都较差,大多数外输气管输的严格管制,引入竞争,但政府监督、调管线实际输气能力低于设计能力;其二,由于控的依据仍然是管输成本与合理的利润水平,用户用气的不均衡性造成高低输送量差别很即:管输价格=管输成本+合理利润大,尤其在目前还没有建设地下储气库的情况不过在实际测算中,运用的具体方法和要下,靠调节气井产量和长输
6、管网的容量进行调求不同。美国要求在计价时,输气成本及利润配。据统计,成都市冬夏季高低峰差达40万立计算必须遵守美国对公共运输业有关的定价方米,重庆市日瞬时流量最高达200万立方法令,其投资回收率不得超过10%,股东权益米。这样大的调峰量常常只得采取非常措施。比率不超过7%。当用气高峰时,生产气井全部打开,气流也很1、按社会平均成本利润率形成价格。在社难补充得上,管线压力低,甚至出现脱空现象。会经济活动中,客观上存在着利润平均化趋当用气低峰时,管线不仅会发生蹩压,还可能势,这是一种由不平衡到平衡,从平衡到
7、不平造成对气井的回压和发生气井水淹,这时又放衡的不断变动中的平均趋势。产品的供求变化空泄压。这种频繁的调配,不但工作量大,而且关系形成的价格调节着这种变化趋势。我们这还必须投入一定的人力、物力和财力。里考虑的天然气管输价格水平,应使其能得到7、以就近气源和区域平均计算管输运距的利润与社会平均成本利润相当,从而能维持的定价原则。所谓就近气源就是对每个用户按最低简单再生产的需求。因此,根据社会利润管线中的天然气流向,以最近气源进行分配和平均化规律,我们可以按下式测算管输运价:计算运距。如最近气源不能满足时,
8、差额气量P=Q(C+C×r)öQS(1-R)又以次近气源计量和计算运距,并以此类推。式中:P——管输运价而区域平均则指在同一地理区域内管输运价C——计算期的管输单位成本一样,也可以将每个配气站输供的用户划为同r——社会平均成本利润率一区域,同一配气站的用户运价是一样的,对R——国家规定的综合税率不同气源来的气量则按加权平均的方法计算。QS——计算期的输气周转量,其中:国外一些国家和地区,按距收费也是划分一定Q——计算期的输气量的地理区域,在
