环境规划学课件.ppt

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1、环境规划学在辽宁丹东，一座刚建成两年多、投资数千万元的公铁立交桥和一座同样建成才两年多的办公楼，因为要为高铁建设让路，而面临“被拆除”的窘境。当地居民将这种做法戏称为“败家子工程”。第一章绪论一、概述二、基本内容与体系三、进展与评估四、发展方向第一节概述规划：就是进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量而设计未来整套行动方案。环境规划：为使环境与经济社会协调发展，把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究，而预先对人类自身活动和环境所做到时间和空间

2、的合理安排。环境规划的内涵1、环境规划研究对象是“社会-经济-环境”这一大的复合生态系统，它可能指整个国家，也可能指一个区域（城市、省区、流域）。2、环境规划任务在于使该系统协调发展，维护系统良性循环，以谋求系统最佳发展。3、环境规划依据社会经济原理、生态原理、地学原理、系统理论和可持续发展理论，充分体现这一学科的交叉性、边缘性。环境规划的内涵4、环境规划的主要内容是合理安排人类自身活动和环境。其中既包括对人类经济社会活动提出符合环境保护需要的约束要求，还包括对环境的保护和建设作出的安排和部署。5、环境规划是在一定条件下优化，它必须符合一定历史时

3、期的技术、经济发展水平和能力。6、环境规划要宏观综合考虑，要有法律效力。环境规划的功能促进环境与经济、社会可持续发展保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划合理分配排污削减量、约束排污者的行为以最小的投资获取最佳的环境效益是实现环境管理目标的基本依据环境规划的基本特征整体性综合性区域性动态性前瞻性信息密集政策性强环境规划的基本原则经济建设、城乡建设和环境建设同步原则遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则遵循生态规律，合理利用环境资源原则预防为主，防治结合的原则系统原则坚持依靠科技进步的原则强化环境管理的原则环境规划和其他规划的关系环境规划与

4、国民经济和社会发展规划环境规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分促进生产力布局和产业结构的合理化；变污染控制的末端治理为全过程控制；将污染控制和技术改造结合在一起；确保环保资金的落实；环境规划和其他规划的关系环境规划与经济区划经济区划是根据各地域的特点，为因地制宜发展地方优势经济，将临近的不同行政区划的几个区域组合在一起，形成具有相似经济成分和共同发展目标的经济区。环境规划是经济区划的补充和完善通过区域环境规划促使经济区经济社会和环境协调发展。（资源利用、工业布局、污染防治等）环境规划和其他规划的关系环境规划与国土规划国土规划是国土开发利用、

5、治理、保护的方案。（国土资源局）环境规划是国土规划的重要组成部分。特点：国土规划一般是长期的，不少于15年；不会细化、具体化；是国民经济和社会发展规划以及环境规划的可靠依据。环境规划和其他规划的关系环境规划和城市总体规划城市总体规划是为了确定城市性质、规模、发展方向，合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设，实现城市经济和社会发展目标而进行的综合部署。城市人口多，经济发达，污染严重，必须有环境规划；工业结构和工业布局都需要环境规划；基础设施建设要符合环保要求确定的城市性质、目标中一般都有环保内容。第二节环境规划的基本内容与体系基本内容前期环境

6、保护工作评估环境调查和评价环境模拟与预测环境目标和指标的确定污染物排放总量控制重点工程和融资渠道保障措施环境规划的任务总任务：协调社会、经济发展和环境保护之间的关系，促进环境、经济、社会可持续发展。根据环保要求，对经济和社会活动进行约束；合理安排环境保护和环境建设。环境规划的任务基本任务掌握经济、社会发展的基础资料，编制地区发展的规划纲要工农业生产力的合理布局合理布局污染工业形成“工业生产链”合理利用资源，提高利用率建立区域生态系统的良性循环制定环境保护技术政策环境规划的任务当前我国环境规划的基本任务进一步落实环境保护基本国策污染防治和生态保护并

7、重实施总量控制计划和跨世纪绿色工程规划建立完善环保四项制度：综合决策（环境和发展）监管和共管（环保职能部门统一监管和各部门齐抓共管）环境投入（污染者付费）公众参与（宣传发动群众，群众主动参与）环境规划的类型按规划期划分：长远、中期、年度按环境与经济的辩证关系划分：经济制约型、协调型、环境制约型按环境要素划分：大气、水、固废、噪声污染控制规划按行政区划和管理层次划分：国家、省、市、县、乡、农村；部门；区域等国家环境规划部门行业环境规划省，市，自治区环境规划地、市环境规划省,市,区部门环境规划区域环境规划计划单列市环境规划县，区环境规划农村环境综合整

8、治规划自然保护区建设与管理规划城市综合整治规划重点污染源治理规划环境规划的类型按性质划分：生态规划---从生态保护出发，在综合分析各种土