关税措施 蔡茂森版《国际贸易理论与实务》课件.ppt

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1、第6章关税措施第6章   关税措施第一节 关税的内涵与分类第二节关税在局部均衡中的效应第三节海关税则与通关手续第一节 关税的内涵和分类国际贸易按国境和关境划分总贸易GeneralTrade：在对外贸易统计时，以国境为界，进入国境的商品全部列为进口；离开国境的商品一律列为出口。一定时期的进口和出口总额为总进口和总出口，其和为该国的总贸易。中国、日本、英国、加拿大、俄罗斯等采用此法统计外贸。专门贸易SpecialTrade：在外贸统计时，以关境为界，一定时期内运入关境的商品列为进口，称为专门进口；运出关境的商品列为出口，称为专门出口。专门进口和出口的和即专门贸易。法国、德国、意大利等采用此法

2、。关税的概念关税（CustomsDuties；Tariff）是进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商所征收的税收。海关是设在关境上的国家行政管理机构，它是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。关税性质A强制性强制性是指税收是凭借法律的规定强制征收的，纳税人要按照法律规定无条件地履行自己的义务，否则就要受到国家法律的制裁。B无偿性无偿性是指征收的税收，除特殊例外，都是国家向纳税人无偿取得的财政收入，国家不需付给纳税人补偿，也不必把税款再偿还给纳税人。C预定性预定性是指国家事先规定一个征税比例或征税数额征税，征纳双方必须共同遵守执行，不得随意变化或减负。关税特点关

3、税与其他国家税收的比较不同点特定的税收主客体属于间接税对外性税负通过价格转嫁给消费者进出口商、进出口商品对外贸易政策的重要组成部分关税的主要种类一、按征税的目的分类四、按照关税优惠条件分类五、按征税的计算方法分类六、按关税保护程度和有效性分类二、按征税对象或商品流向分类三、按征税的依据分类七、其他关税A财政关税财政关税又称为收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。B保护关税保护关税是指以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税。C调节关税调节关税是指以调整本国经济与产品结构为主要目的而征收的关税。一、按照征税的目的分类RevenueTariffProtectiveT

4、ariffRegulateTariff保护关税（ProtectiveTariff）若进口税率高达100%以上，等于禁止进口，成了禁止关税。一般而言，保护关税的税率要高于财政关税，目前财政关税基本上被保护关税所代替。关税调节进出口贸易的方式1.国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品——较高的进口关税2.非必需品或奢侈品的进口——高关税。3.本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口——较低税率或免税4.贸易逆差过大时——提高关税或征收进口附加税以限制商品进口，缩小贸易逆差。5.贸易顺差过大时——减免关税、缩小贸易顺差。二、按征税对象或商品流向分

5、类进口税（ImportDuties）进口税是指进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。这种进口税在外国货物直接进入关境或国境时征收，或当外国货物由自由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出运往进口国的国内市场销售，办理海关手续时征收。进口税主要可分为最惠国税和普通税两种。最惠国税：（又称正常关税）适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。普通税：适用于一般的国家或地区所进口的商品。最惠国税率比普通税率低，且二者税率差幅往往很大。出口税（ExportDuties）出口税是出口国家的海关对本国商品输往国外时，对出口商所征收的关税。世界上大多数国家出口商

6、品都不征收出口税。其目的或者是为了增加财政收入，或者是为了保证本国的生产或本国市场的供应。过境税（TransitDuties）过境税又称通过税，是一国对于通过其本国关境的外国货物所征收的关税。过境税最大的影响是抬高商品在国际市场上的价格，加重生产厂商和消费者的负担，减少国际贸易量。因此，一般国家都不征收过境税。三、按照征收关税的依据分类进口附加税（ImportSurtaxes）进口附加税是指一个国家或地区对进口商品除征收一般正常关税以外所加征的额外关税。其目的是：为了应付国际收支危机，扭转贸易逆差；为了抵制外国的倾销；为了对特定国家实行报复或歧视等等。进口附加税通常是一种特定的临时性措施

7、，因此，进口附加税又称特别关税。进口附加税(特别关税)主要种类种类2.反倾销税1.反补贴税4.惩罚税3.报复税反补贴税（Counter-subsidyDuty）反补贴税是对于直接或间接接受任何补贴的外国商品进口所加征的一种进口附加税。目的：在于提高进口商品的价格，抵消其所享受的补贴金额，削弱其竞争力。反补贴税税额一般按接受补贴数额征收。(2)反补贴税(补偿税、抵消税)——防止外国商品低价竟销生产、运输、买卖津贴、补贴、优惠进口国损害