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时间:2017-12-22
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1、文—以《英租威海卫时期民事矛盾化解机制的调研与启示》为例内容摘要:解决高速增长的常规性纠纷与非常规性纠纷的重点在于提供纠纷解决的多元化机制,本文对我国现阶段民事矛盾化解机制进行剖析,对比英租威海卫时期民事矛盾化解的诉讼制度和调解制度,通过查阅档案资料,实地走访的实证方式,对英租威海卫时期民事矛盾化解机制进行调研,希望通过理性分析,得到一个东西法律制度相交融的全新的民事矛盾化解新路径。关键词:英租时期民事矛盾纠纷解决前言“和文化”在中国源远流长,内涵厚重。中华文化的精髓是“天人合一,贵和尚中”,其核心是个“和”
2、字。向往和谐是人类的共同愿望,符合历史发展的大趋势。而评判一个社会稳定与否,不是看有没有社会矛盾或利益冲突,而是看这个社会是否具备一个完善的社会机制将矛盾和冲突控制在“有序”范围内。加强对社会矛盾化解机制的研究,创新社会利益的整合机制和利益诉求表达机制,完善社会矛盾化解的调处机制与权益保障机制,社会和谐稳定才有基础。有效预防和化解社会矛盾,重点在基层,关键在机制、方法创新。一个好的机制,表现为它能容纳矛盾与冲突,在矛盾和冲突面前不至于显得束手无策或过于脆弱,同时,能够表现出很强的解决冲突与纠纷的能力。对比国外
3、,我们发现美国的ADR(AlternativeDisputeResolution)的勃兴在解决矛盾纠纷是起着愈来愈重要的作用,ADR通常指诉讼以外的各种非诉讼纠纷解决机制统称为替代性纠纷解决方式,笔者认为这对我国民事矛盾化解机制的创新有着极大的借鉴意义。但是我国民事矛盾化解机制的创新必须结合我国基本国情,所以英美法系的ADR看似有点水土不服。因此本课题的出发点是寻找一个具有典型代表的,具有中西法律文化交融的区域和时期进行调研,因此我们成立了“英租威海卫时期民事矛盾化解机制调研与启示”课题组,希望通过实证研究,
4、以民事矛盾化解机制作为切入点,深入的了解英租威海卫时期中西法律制度文化相交融的情况,为目前民事矛盾化解机制的创新提供一点新思路和新方向。此次调研主要采用了实地调研,个别走访的方式。由于课题的特殊性,决定了调研的区间就在今天的威海市,结合英租威海卫时期的租借地图,我们确定了英租时期原住居民的位置就是在今天的威海市环翠区以及附近的乡镇,不包含目前威海市下属的乳山、文登、荣成三地。在调研中,团队重点是在档案资料的搜集和整理,搜集整理档案资料的目的是通过查阅当时英租时期官方和非官方的记载,对英租威海卫时期整个社会环境
5、有一个较为全面客观的认识。因此,本次调研的主要实践地就是威海市档案局,自20世纪末到本世纪初,威海市档案局从英国国家档案馆、苏格兰国立图书馆、牛津大学图书馆馆、伦敦大学亚非学院馆等机构获得了大量英租威海卫时期档案资料的影印副本。本次调研一共提档100余份,其中90%档案资料为英文版本,查阅难度非常大,涉及英租时期的民事矛盾纠纷案例、村董制度、诉讼制度、律师制度、1905-1916年间政府法令,还有当时的新闻报道,力图从多角度了解英租时期东西方法律文化相交融的情况。本次调研另一个重点也是特殊之处就是团队进行了口
6、述史的采集,威海市政府在20世纪末本世纪初曾发起了保护英租时期文化的活动,并积极的从英国等地搜集英租时期的档案资料,通过大家的努力,该时期的大量档案资料被寻回,使得世人对当时社会的政治、经济、文化、体育等方面有了更加全面真实的了解。但是当时对英租时期档案资料的搜集仅仅是从文本上进行的,并且大部分为英文资料,使用上有着不可避免的缺陷。针对目前口述史学的兴起,本次调研创新的把口述史的采集加入到调研中来,因为“口述史学可以填补重大历史事件和普通生活经历等没有文字记载的空白”,又如保罗.汤普森在《过去的声音:口述历史
7、》中的精彩论述:“口述历史是围绕人民所构建的历史。它给历史本身带来的活力,拓宽了其范围。”这说明采集口述史不仅增加历史生动性,也可以从侧面印证档案资料的正确性。本次口述史采集一共走访了近50余名威海原住老居民,其中有10人为百岁老人,另外还走访了山东大学威海卫法律制度研究所所长王强老师,威海地方史专家刘德煜老先生以及威海民俗研究专家杨机臣先生。一共采集到有效的访谈录音200余分钟,并对其进行整理分析,力求调研内容合理、客观。调研动因是对目前我国民事矛盾化解机制暴露出的问题的认识,因此,本次调研首先从英租威海卫
8、时期的民事矛盾化解这一角度入手,深入了解该历史时期的法律制度,民事矛盾化解的过程以及化解过程中所利用的社会资源。解决为什么英租时期出现健讼的现象这一问题。其次,结合2010年最高人民法院提出的“三项重点工作”这一导向,将关注的目标放在目前多发的民事纠纷上,横向对比中外法律制度的结合交融,纵向比较英租时期和当下时代背景的民事矛盾化解机制,对我国民事矛盾化解机制的创新有着积极的推动作用。当然,在调研基础
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