工程造价项目审计拖期案例引发的思考.doc

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2、83.50元，包括10处通讯基站的基础施工(1个合同段)。　　造价工程师接到审计任务后，与施工方、建设方联系审计事宜，因施工方没有时间，结果拖延了5个工作日才实行审计。在对现场进行勘查时，对工程设施只进行了1般性的查看、了解和计量，对送来的签证资料看到都有相干方签字，也按通常做法1概予以认可。以后，该审计人员按审计程序出具了审计报告(草稿)。造价咨询公司的复审人员在对该造价工程师的审计报告进行复审时，发现存在以下疑点问题：　　挡土墙1项按整砌毛石计价有误，应按乱毛石计价，此项应再审减1000多元;　　砂垫层1项按普通沙计价有误，应按风化砂计价，此项应再审减2000多元;　　挖坚石1项，全部按原

3、来的签证计价，没有减掉覆土层存在疑点，应查看地质报告后再肯定石方量;　　用泥浆泵抽水1项，超越常规做法，需要查看影象资料落后1步确认;　　所有基站土建都没扣减工程价款，经了解只是量了外部，没进去细看，应进1步详查。　　根据复核意见，造价咨询单位责成负责该项目的造价工程师重新进行审计。施工单位听说要重新审计，采取拖延、不配合、要挟利诱等手段逼迫该审计人员按审计报告草稿意见定案。在与施工单位沟通调和无果的情况下，造价咨询单位向拜托方书面反应了施工方干扰审计的情况，要求协助。拜托方非常重视，组织有建设、施工、审计、监理4方人员参加的工程现场定案会，解决争议问题。　　1、经过现场进1步确认，施工方同意

4、将普通沙垫层1项按风化砂计价，挡土墙整砌毛石调剂为按乱毛石挡土墙计价。　　2、挖坚石1项，施工方认为应当以签证中监理及甲方代表认可的工程量为准，也就是签了多少的工程量，审计就应当认可多少，不应当扣减工程量。由于此项签证内容为隐蔽工程，他们以为弄虚作假可以蒙混过关。造价咨询单位认为，建设方的上级主管部门对签证的认可有过要求：即监理及当地建设方签字认可的签证只起到参考作用，其实不是定案的根据。审计人员必须仔细核对签证中的所有内容，审计人员有权并且应当对签证中超越常规做法的部份提出疑义，如果审减，必须拿出相应根据。之前了解到，每处基站在施工前都有地质部门出具的地质报告，每处基站都是根据地质报告进行施

5、工，此基站的地质报告中很清楚的写明1至1.5米为土层，以下为岩石层，而签证中岩石破碎深度并没有扣掉土层厚度，破碎的岩石工程量明显高于实际情况，与地质报告中的内容严重不符。在事实眼前，施工方只好同意按地质报告的数据减掉覆土层厚度定案(按不同地段减0.4m⑴.5m)。此项比签证认可石方量减少62m3，价格审减25000多元。　　3、泥浆泵抽水问题。签证中认可的内容为3台大功率泥浆泵抽水5昼夜，即15台日。泥浆泵属于较为特殊的施工机械，定额中的单价也较高，价格是普通潜水泵的3倍左右，施工方认为应以签证为准。审计方之所以提出疑问是由于泥浆泵为打桩时所用，而此基站基础为筏板基础，其实不是桩基，很明显用不

6、到泥浆泵。在此争辩进程中，审计方提出查看当时施工的影象资料，查看以后，发现影象资料中的确用了泥浆泵，但数量仅为1台，另外两台为普通污水泵。按1台泥浆泵和2台普通污水泵计算，此项计价减少8000多元。在事实眼前，施工方及监理方，只能认可审计结果，并且承认弄虚作假。　　此工程项目送审金额为904583.50元，终究审定金额850629.42元，审减金额53954.08元，复审结果比初审又审减36000多元。施工单位第2天就对审计结果签字盖印。　　2、致使审计拖期的缘由分析　　以上为本次定案的主要进程。斟酌定案进程，笔者认为造成此项目拖期1个月才完成的缘由主要有以下几个方面：　　1.审计人员本身的缘

7、由。在接到审计任务后未能立即实行审计，不能由于施工方没有时间就能够延迟审计时间，要及时向拜托方书面报告，以规避时效风险。在通知施工方及当地甲方后，如果有1方没有时间，应尽快肯定其他时间，不能放在手里任由施工方拖延。同时要让施工方明白：你的项目既然列入审计计划，说明你的审计条件成熟，如果你没有时间来或不能配合审计的话，必须向甲方说明缘由。　　2.沟通问题。审计的进程也能够说是谈判的进程，要想着如何在