工程造价项目审计拖期案例引发的思考.doc

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1、工程造价项目审计拖期案例引发的思考摘要：木文以案例回放形式真实再现了审计的全过程，并对导致审计拖期的原因进行分析，以及如何防止这些问题开出了药方。关键词：工程造价审计拖期中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：工程造价咨询单位开展咨询业务时，耍根据委托人的耍求在规定的时间内出具审计结果报告。特别是一些全国性的通信工程建设单位，由于点多面广、工程零散，对审计时限的要求更加苛刻。加强审计管理，发现问题及时处理，进一步提高审计时效，圆满完成委托任务，便成为工程造价咨询单位管理工作的重中之重。一、案例回放甲方（建设方）

2、于2012年3月9日委托某工程造价咨询单位（以下简称造价咨询单位）对其2011年建设完工的基站机房及铁塔基础建设工程、铁塔安装工程、市电引入及基站电力工程共35个项冃进行结算审计,审计时限一个月。造价咨询单位接到委托后，迅速组织人力进行审计，在限定的时间内完成34个项目，但其中1个项日则拖期近1个月也未能定案。该项目施工单位为W建筑安装有限公司，送审金额为904583.50元，包含10处通信基站的慕础施工（一个合同段）。造价工程师接到审计任务后，与施工方、建设方联系审计事宜，因施工方没有时间,结果拖延了5个工作口才实施审

3、计。在对现场进行勘査时,对工程设施只进行了一般性的查看、了解和计量，对送来的签证资料看到都有相关方签字，也按通常做法一概予以认可。Z后，该审计人员按审计程序出具了审计报告（草稿）。造价咨询公司的复审人员在对该造价工程师的审计报告进行复审时，发现存在如下疑点问题：扌当土墙一项按整砌毛石计价有误，应按乱毛石计价，此项应再审减1000多元；砂垫层一项按普通沙计价有误，应按风化砂计价，此项应再审减2000多元；挖坚石一项，全部按原来的签证计价，没有减掉覆土层存在疑点，应查看地质报告后再确定石方量；用泥浆泵抽水一项，超出常规做法，

4、需要杳看影像资料后进一步确认;所有基站土建都没扣减工程价款，经了解只是量了外部，没进去细看,应进一步详查。根据复核意见，造价咨询单位责成负责该项冃的造价工程师重新进行审计。施工单位听说要垂新审计，采取拖延、不配合、威胁利诱等手段强迫该审计人员按市计报告草稿意见定案。在与施工单位沟通协调无果的情况下，造价咨询单位向委托方书面反映了施工方干扰审计的情况，请求协助。委托方非常重视，组织有建设、施工、审计、监理四方人员参加的工程现场定案会，解决争议问题。1、经过现场进一步确认，施工方同意将普通沙垫层一项按风化砂计价，挡土墙整砌毛

5、石调整为按乱毛石挡土墙计价。2、挖坚石一项，施工方认为应该以签证中监理及甲方代表认可的工程量为准，也就是签了多少的工程量，审计就应该认可多少，不应该扣减工程量。因为此项签证内容为隐蔽工程，他们以为弄虚作假可以蒙混过关。造价咨询单位认为，建设方的上级主管部门对签证的认可有过要求：即监理及当地建设方签字认可的签证只起到参考作用，并不是定案的依据。审计人员必须仔细核对签证中的所有内容，审计人员有权并且应该对签证中超出常规做法的部分提出疑义，如果审减，必须拿岀相应依据。之前了解到，每处基站在施工前都有地质部门出具的地质报告，每处

6、基站都是依据地质报告进行施工,此基站的地质报告中很清楚的写明1至1・5米为土层,以下为岩石层，而签证中岩石破碎深度并没有扣掉土层厚度，破碎的岩石工程量明显高于实际情况，与地质报告中的内容严重不符。在事实面前，施工方只好同意按地质报告的数据减掉覆土层厚度定案（按不同地段减0.4m-1.5m）o此项比签证认可石方量减少62m3,价格审减25000多元。3、泥浆泵抽水问题。签证中认可的内容为3台大功率泥浆泵抽水5昼夜，即15台日。泥浆泵属于较为特殊的施工机械，定额中的单价也较高，价格是普通潜水泵的3倍左右，施工方认为应以签证为

7、准。审计方之所以提出疑问是因为泥浆泵为打桩时所用，而此基站基础为筏板基础，并不是桩基，很明显用不到泥浆泵。在此争论过程屮，审计方提出查看当时施工的影像资料，查看之后，发现影像资料中的确用了泥浆泵，但数量仅为一台，另外两台为普通污水泵。按一台泥浆泵和二台普通污水泵计算，此项计价减少8000多元。在事实面前，施工方及监理方，只能认可审计结果，并且承认弄虚作假。此工程项目送审金额为904583.50元，最终审定金额850629.42元，审减金额53954.08元，复审结果比初审又审减36000多元。施工单位第二天就对审计结果签

8、字盖印。二、导致审计拖期的原因分析以上为本次定案的主要过程。推敲定案过程，笔者认为造成此项冃拖期一个月才完成的原因主要有以下几个方面：1•审计人员自身的原因。在接到审计任务后未能立即实施审计，不能因为施工方没有时间就可以延迟审计时间，要及时向委托方书血报告，以规避时效风险。在通知施工方及当地甲方后，如果有一方没有时间