财政学课程内容体系课件.ppt

《财政学课程内容体系课件.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、财政学《财政学》课程内容体系财政收入财政支出财政分配理论分配原理财政职能财政地位国债理论与制度财政管理预算管理政策管理管理体制一、什么是财政几个典型的财政现象税收收入地位、税种众多、功能强大国家预算收入、支出及其三种对比关系国家债务规模、种类、观念、功能等财政透支与货币发行的关系；通胀税等财政补贴亏损补贴、价格补贴、财政贴息财政概念－－主体、根据、目的、地位－－定义二、财政的产生和发展财政随着国家的产生而产生生产力剩余产品私有制阶级国家财政财政产生的直接（政治）条件是国家的产生国家财政产生的根本（经济）条件是生产力发展生产力2.财政的发展奴隶制国家财政生产关系的特点；财政收

2、支主要内容（贡、助、彻等）分配形式－－实物之征和力役之征；财政管理－－王室收支和国家收支密不可分。封建制国家财政生产关系的特点；财政收支主要内容（债务、专卖等）分配形式－－货币逐渐占主导地位；财政管理－－分封建国和发散管理2.财政的发展（续）资本主义财政全部采用价值形式税收和债务是主要收入形式国家调控经济的重要手段自由资本主义时期－－推崇自由竞争，反对国家干预。市场机制和萨伊定律：垄断资本主义时期－－经济危机与国家干预。财政手段和货币手段。三大需求定律和赤字政策。后凯恩斯主义对财政理论的发展。三、财政学的学科性质和研究方法财政学的学科性质宏观经济学科－－总量关系和高层次的比

3、例关系部门经济学科－－特定分配关系和特定对应部门（财政税务部门）基础理论学科－－在财政学科体系中居基础地位财政学的研究方法1.理论联系实际－－检验已有理论；指导实践活动；适当的怀疑精神；相互提高的过程。2.全面分析同重点分析相结合－－结论的完整性和有用性的统一；广度和深度的统一。3.横向比较和纵向比较相结合－－找出差距；总结规律；既不盲目自大，又不妄自菲薄。4.实证分析和规范分析相结合－－典型程式。第一章社会主义财政分配关系和财政职能第一节财政分配对象和最终去向一、财政分配对象财政分配对象即财政分配的客体，指财政收入的最终源泉。从价值构成的角度来看财政分配对象由C、V、M三

4、部分价值要素构成。1.C与财政收入的关系生产过程中耗费掉的生产资料的价值－－物化成本C1：耗费掉的劳动对象的价值一般情况下不构成财政收入的来源C2：耗费掉的固定资产的价值－折旧可能构成财政收入的来源国家财政可能成为不同企业间折旧基金使用上的调剂者；折旧基金有一定的扩大再生产功能经济体制决定折旧基金与财政收入的现实关系2.V与财政收入的关系V是财政分配的现实对象。其实现的主要形式是个人所得税。目前收入地位V的财政地位逐步上升的条件：个人收入水平大幅度提高个人收入差距进一步扩大个人纳税意识进一步增强税收征管水平进一步强化税收体系逐步向直接税倾斜3.M与财政收入的关系:M是剩余产

5、品价值的货币表现－－社会纯收入、经济效益－－财政分配的主要对象M在财政收入中的实现形式不仅有企业所得税、企业亏损补贴等，也有绝大部分流转税M的财政地位说明，增加财政收入的主要选择是通过增收节支，提高经济效益财政收入的主要来源二、财政分配去向社会产品分配的基本原理分配示意图；六项扣除原理。财政与三大基金形成的关系与补偿基金的关系：定义，国家财政基本不参与补偿基金的形成(C与补偿基金永远是相等的)与积累基金的关系：定义，形成渠道有基本建设支出、流动资金支出、技术改造支出、物质储备支出等与消费基金的关系：定义。个人消费基金与财政支出。共同消费基金与财政支出第二节社会主义财政分配关

6、系一、国家与国有经济单位之间的分配关系财政分配关系主体财政收入主要缴纳者财政支出重要接受者最难处理的分配关系国家所有与企业本质属性的矛盾放弃国有属性：全部、区域、个别放弃企业属性：机关和事业单位两者有机结合：两权分离、产权多元化现实选择：产权调整为主、其他方式为辅业已形成的共识－－参阅教材P16----17二、国家同非国有经济之间的分配关系社会经济结构的变化使该分配关系愈益重要该分配关系的处理比较简单和确定需进一步完善之处：非国有单位要依法参与财政分配过程；国家要为非国有单位提供公平的竞争条件三、国家同行政、事业单位之间的分配关系共性－－资金单向流动性国家同行政单位的分配关

7、系全额保障纯公共物品否则，只能收费权钱交易－腐败国家与事业单位的分配关系事业产品属性全额保障公共物品适当补贴混合物品不提供资金私人物品四、国家同个人之间的分配关系财政分配关系的基础个人作为财政收入缴纳者－－税收（所得税、财产税、行为税）、收费、罚金、债务等。需解决的主要问题（P19）个人作为财政支出接受者－－工资性支出、社会保障支出等。建立规范、合理的工资变动机制（工资水平、工资级差、工资调整等）五、国家同农民之间的分配关系该分配关系的重要性：农民人口多、相对贫穷等，以及农产品的特性—需求特性（规模大、弹性小）；供