乾县农村公路管理养护实施办法.doc

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1、乾县农村公路管理养护实施办法第一章总则第一条为加强农村公路养护管理工作，全面提高养护质量，保证农村公路完好畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《陕西省农村公路养护管理办法》及其它有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。第二条农村公路是指县道、乡道和村道。县道是指连接县人民政府所在地与乡镇人民政府所在地的公路以及不属于国、省道的县际间公路。乡道是指：1、乡镇人民政府与县人民政府连接的非县道的公路。2、乡（镇）际之间连接的公路。3、乡道延伸与外界连接的公路。村道是指：1、乡镇人民政府与建制村连接的非县道、乡道的公路。2、建制村之间连接的非县道、乡道的公路。第三条农村公

2、路养护工作的指导思想是：全面贯彻执行国家及省市公路养护管理规定，巩固农村路网建设成果，促进县域经济持续、快速、健康发展，为农村进步和文明建设创造良好的交通环境。第四条农村公路养护管理实行“统一领导、分级负责、以县为主、分类养护、依法管理”的原则。第二章机构与职责第五条农村公路管理养护工作在县政府统一领导下，建立条块结合，以县为主，乡镇配合，业务部门负总责，乡镇政府负其责的管理责任体系。第六条县交通局作为县政府的交通职能部门，主管全县农村公路管理养护工作，贯彻执行国家关于公路养护和管理工作的方针、政策，依照省、市计划，编制全县的农村公路养护计划和大、中修工程计划。指导

3、和监督农村公路养护工作及路政管理工作。县农村公路管理站是农村公路养护管理工作的实施主体，负责农村公路的养护和管理工作，具体履行以下职责：1、贯彻落实农村公路管理养护的法律法规和技术政策；2、承担全县农村公路的养护管理工作，拟定农村公路养护工程计划和养护计划，按照批准的计划组织实施，落实县乡公路日常养护工作，组织养护工程的招投标和发包工作，检查、验收、评比，考核农村公路养护质量；3、负责县乡公路路政管理和路产路权保护，指导村公路的养护和路政管理工作；4、负责农村公路养护队伍及基层管理人员的素质教育，加强业务培训和技术指导，不断引进养护新技术、新工艺、新设备，提高公路养

4、护水平。第七条各乡镇人民政府下设“乡镇农村公路管理所”，所长由主管农村公路的副乡镇长兼任，副所长由交通专干担任。乡镇公路管理所为乡镇政府内设机构，业务由县农村公路管理站指导和考核。乡镇公路管理所的具体职责是：1、接受县农村公路管理站的行业管理；2、具体做好本辖区内农村公路管理养护的环境保障、公路及其附属设施的保护；3、配合支持县乡公路养护管理工作，具体负责村公路的日常管理和养护工作；4、拟定村公路养护工程计划和养护计划，对村公路的养护工作进行监督、检查、考核、评比，并指导村公路的路政管理工作。第三章养护目标与管理第八条农村公路必须认真贯彻“建养并重、分级管理、健全体

5、制、提高质量、依法治路、保障畅通”的指导方针，坚持“包养到人，全面养护，预防为主、防治结合，投标养护，分项管理，专群结合”的原则，经常保持路面平整坚实，路拱适度，路肩整洁，边坡稳定，边沟畅通，桥涵构造物完好，标志完善齐备，行道树齐全，使农村公路逐步建成高标准文明路。第九条农村公路养护要根据公路路面结构和等级不同、行车密度不同、养护资金来源不同的实际，突出三个结合：即统一管理与分散作业相结合，集中处治与包养到人相结合，专业养护与其它形式相结合。一、县公路实行路基、路面养护专业化。养护工作应当引入市场竞争机制，面向社会，公开进行招标、竞标，择优选用。日常养护由县公路工程

6、养护中心进行专业化养护，并逐步推向市场。大中修工程按照市场化运行机制进行，通过竞争方式择优选用具有相应资质的施工单位施工。二、乡公路日常养护根据路况实际划分成若干个养护标段，由县农村公路管理站向社会进行公开招标，实行承包，包养到人，进行常年养护。也可在公路沿线招聘养路专业户以段承包进行养护。乡公路的大中修工程，由县农村公路管理站采取招投标的办法，面向社会，择优选用有相应资质的施工单位施工。三、村公路的日常养护工作，由乡镇公路管理所负责，公开招标承包，包养到人，进行常年专业性养护。第十条农村公路日常养护和大中修工程计划，应在年度开始前予以确定，以便早部署、早准备、早实

7、施。一、县乡公路的日常养护计划，由农村公路管理站编制，县交通局审核，市交通局审批。由养护中心组织实施。村公路的日常养护计划，由乡镇农村公路管理所编制，县农村公路管理站审核，报县交通局批准后由乡镇农村公路管理所予以组织实施。二、农村公路的大中修工程项目计划，实行分级编报，统一管理，统一实施。县公路大中修工程计划由农村公路管理站编制；乡村公路大中修工程计划由乡镇农村公路管理所编制，统一由县农村公路管理站报县交通局审核，报请市公路局审定，由市交通局报省公路局批准，纳入年度建设计划，由县农村公路管理站组织招投标。三、农村公路的大中修工程和周期性改建是农村公路养护的重要组