xx县农村公路管理养护体制改革实施办法

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1、XX县农村公路管理养护体制改革实施办法第一章总则第一条为加强农村公路的管理和养护，建立农村公路管理养护长效机制，保障稳定的养护资金来源，逐步做到有路必养，更好地为农村经济发展和人民群众的出行服务，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保障条例》、《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005）49号）、交通运输部《关于印发农村公路养护管理暂行办法的通知》（交公路发（2008）43号）、《XX省人民政府办公厅关于印发省农村公路管理养护体制改革实施细则的通知》（X政办发〔2008）151号）、《XX省交通厅关于印发XX农村公

2、路管理养护体制改革实施意见的通知》（交基建发〔2008）68号）、《XX市人民政府办公室关于印发XX市农村公路管理养护体制改革实施办法（试行）的通知》（X政办发（2010）325号）等有关法律法规和文件精神，结合我县实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于XX县辖区内的农村公路管理养护。本办法所称农村公路，是指通往农村的县道、乡道和村道。其中，村道是指达等级公路并经省公路管理局核查确认，已列入公路养护统计里程的通村公路。第三条农村公路养护管理工作实行统一领导、分级管理的原则。县道由县交通运输局所属的公路管理所负责管理养护，乡道由乡镇人民政府负责管理养护

3、，村道由乡镇或村委会负责管理养护，专用道路由专用单位负责管理养护。第四条对不符合最低技术等级标准要求的农村公路,应采取措施，逐步改造为符合技术等级要求的道路。第五条农村公路是公路网的有机组成部分，同样受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举、控告和制止破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施等影响公路安全的行为。第六条禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。第二章管理职责第七条县人民政府组织县交通运输局等部门履行辖区农村公

4、路养护管理职责:(-)负责向人民群众宣传农村公路养护管理的方针政策、法律法规，采取有效措施保证农村公路养护管理方针政策的贯彻实施。《二)负责加强对农村公路养护管理工作的领导，把农村公路养护管理工作列入议事日程，明确一名领导主管此项工作，保证农村公路养护管理工作的正常开展。《三)负责把农村公路养护管理工作纳入绩效考核管理，层层签订责任状，明确任务和职责。《四)负责统筹安排XX县农村公路养护经费，列入年度财政预算。《五)负责对XX县各乡镇农村公路养护管理工作进行检查、督促和管理。第八条各乡镇人民政府的养护管理责任(-)负责组织村民制定“农村公路养护管理公约

5、”，在村民中进行农村公路养护管理方针政策、法律法规的宣传教育，提高村民自觉修路、养路、管路的意识。<-)负责对本乡镇农村公路养护经费的统筹和管理，多渠道筹集和使用农村公路养护补助经费，发挥有限资金的最大效益。第九条县交通运输局所属的公路管理所职责(-)县交通运输局所属的公路管理所是农村公路养护管理的业务指导和监督部门。《二）把协助乡镇人民政府做好农村公路养护管理作为一项重要职责，定期或不定期对养护工作进行检查、评定，并对养护经费使用情况进行监督和检查。《三）对农村公路养护管理工作进行技术指导，培训农民养护工，传授公路养护管理知识，提高养护质量。《四）对

6、搞好农村公路养护管理工作提出建设性建议。《五）拟定县道养护建议计划并按批准的计划组织实施。对公路养护质量进行检查验收，负责公路路政管理和路产路权保护。第三章公路养护第十条农村公路要坚持“日常养护为主、突击养护为辅”的原则，切实搞好养护管理工作。农村公路养护的基本任务是对公路进行全面养护，保持路面平整、路肩整洁坚实、边坡稳定、水沟畅通、涵洞、挡土墙等构造物维护完好，标志物完善鲜明。同时加强对公路桥梁的养护管理，杜绝养路不养桥的现象，保持桥面平整清洁，栏杆标志、排水设施完好，切实做到各项技术状况良好,安全畅通。第十一条农村公路养护实行“谁受益谁管养”，以群

7、众投工投劳为主，各级政府和上级交通主管部门补助为辅的原则。第十二条农村公路养护推行各种形式的承包责任制，建立与市场经济相适应的农村公路养护运行体制，以推进公路养护工作的有效进行。（-）逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护作业单位，鼓励具备养护资质条件的公路养护公司跨市县区参与公路养护工程竞争。《二）对公路等级低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标，也可以采取个人（农户）分段承包等多种方式进行养护。《三）对村道的养护可采用“一事一议”或村民代表大会等方式来确定养护模式，具体由乡镇

8、人民政府或村委会确定。第十三条农村公路养护管理工作要按照交通运输部门有关技术规范和操作规程的要