县农村公路管理养护体制改革实施方案范文

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1、县农村公路管理养护体制改革实施方案范文为进一步加强和规范农村公路养护管理工作，依据省政府《关于印发省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》（政发〔2007）72号）及《省农村公路建设养护管理办法》（政令105号），结合我县实际，特制定如下实施方案：•、农村公路管理养护体制改革的总体要求、目标和原则农村公路管理养护体制改革的总体要求是：以服务社会主义新农村建设为目标,坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级政府对农村公路的管理养护责任，强化交通主管部门、公路管理机构和乡镇政府的管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快公路

2、养护市场化进程，促进农村公路持续健康发展。农村公路养护体制改革目标是：按照省政府《省农村公路管理养护体制改革实施意见》的耍求，以创新管理养护机制，落实管理养护主体及职责，建立稳定规范的养护资金渠道，基本建立起符合我县农村实际和市场经济耍求的农村公路管理养护体制与运行机制，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。农村公路养护体制改革耍按照“统一领导、分级负责，养管分离、分类补助,建章立制、依法管理”的原则，实行“责任以县级政府为主体，投入以公共财政为主体，养护以市场机制为主休，落实和监督以交通部门为主体，日常养护工作责任以乡镇为主体”的工作格局，做到机构

3、、人员、资金、责任“四落实”，实现有路必养、养必良好、有路必管、管必到位。二、农村公路管理养护体制改革的主要内容（-）理顺农村公路管理养护体制。1、将原县公路管理站更名为县农村公路管理站。2、乡镇政府成立农村公路管理所，设在乡镇基础设施办公室，实行两块牌子一套人马，合署办公。3、县农村公路管理站与各乡镇组建养护公司或专业养护队，实现农村公路管养分离。（―）规范机构设置和人员编制。1、机构设置。县农村公路管理站隶属县交通局管理，机构设置和职能按县编委批复执行。乡镇农村公路管理所为乡镇内设机构，所长由乡镇分管领导兼任,根据村道养护里程配备1一2名专干（从

4、乡镇现有干部中调整，不另增加人员编制和财政预算）。养护公司和专业养护队实行企业化管理、市场化运作，明确责任，自负盈亏，与县农村公路管理站和乡镇农村公路管理所依法签订养护管理合同，实行招标养护、合同管理、达标验收、计量支付。2、人员编制。根据《省农村公路建设养护管理办法》和《省农村公路管理养护体制改革实施意见》规定，按照统一、精干、高效的原则，县公路管理机构人员编制原则是：管理养护的农村公路在300公里以内的定编10-12人，每增加100公里壇加1—2人，其中公路技术人员和路政人员不少于70%。我县农村公路总里程为1347公里，其中县道162公里，乡道

5、258公里，村道927公里。县农村公路管理站人员聘用按事业单位人事管理制度执行。其屮：县农村公路管理站负责人曲县交通局推荐，组织部门按程序进行考核任命，其余技术管理人员由单位考核竞争上岗。对现有在册职工中年龄偏大和落聘人员参照全县事业单位体制改革冇关政策进行分流。补充缺编人员必须是国家全H制教育大专以上公路工程专业及本系统相关管理专业毕业牛，经人劳、交通部门组织考核选调录用。对口前仍从事养护生产的临时聘用道班工人，实行招标或承包养护取得资格权,可继续从事养护工作。需终止劳动关系的，按有关规定做好补偿安抚工作。（三）落实养护管理责任。根据省政府《省农村

6、公路管理养护体制改革实施意见》及省交通厅《省农村公路管理养护体制改革试点工作指导意见》的要求，县政府是本辖区农村公路管理养护的责任主体，负责监督执行国家关于农村公路管理养护法规政策，审核农村公路发展规划和农村公路建设计划，筹集农村公路养护资金，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的要求，指导全县农村公路养护管理工作，组织协调乡镇政府和有关部门做好农村公路养护工作。县交通局负责全县农村公路管理养护工作，贯彻执行农村公路管理养护法规政策，编制农村公路发展规划和农村公路养护计划，审查上报和组织检查、考核养护工程计划执行和养护质量考核评定，安排和管理农村公路

7、养护资金，指导和监督农村公路养护工程招投标和发包工作，监督农村公路路政执法工作。县农村公路管理站具体组织实施农村公路管理养护工作，负责县道的口常管理养护、安全管理、水毁修复等工作;草拟农村公路养护工程计划和H常养护计划，并按批准的计划组织实施，组织养护工程的招标和发包工作，检查验收和考核县、乡村公路的养护质量，负责农村公路养护资金的管理和拨付，负责县乡公路的路政执法工作。各乡镇政府应积极支持农村公路管理和养护工作，做好本辖区农村公路管理养护的环境保障、公路及其设施的保护工作，积极配合县乡公路路政执法工作；负责乡镇对乡村公路所承担的养护资金筹措，运用“

8、一事一议”政策，采取以奖代补等多种方式，积极引导沿线农民投工投劳养护农村公路；其所设的公路管理所在县农村公路