农村公路管理养护体制改革实施方案范文

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1、农村公路管理养护体制改革实施方案范文农村公路是重要的基础设施，对促进广大农村地区经济社会发展、加快社会主义新农村建设起着重耍作用。根据国家统一部署，通过通乡公路工程和通畅工程的实施，我省农村公路迅速发展，至2006年底，总里程已达14万公里，其中3万公里实现路面硬化，预计到2010年，我省农村公路总量将超过18万公里，其中10力公里实现路面硕化。随着农村公路里程的增加，其管理养护问题成为影响农村地区可持续发展和城乡统筹发展的关键因索。为加强农村公路管理养护，确保农村公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通

2、知》（国办发［2005149号）的有关精神，结合我省农村公路实际，制定木方案：一、农村公路管理养护体制改革的指导思想和改革目标指导思想：认真贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级交通主管部门的管理养护职能,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，促进农村公路又好又快发展，为我省广大农村地区经济社会发展和社会主义新农村建设提供便捷的交通条件。改革目标：基本建立符合我省农村实际情况和社会主义市场经济要求的农村公路管理体制和管理养护工作运行机制。明确县市区人民政府为农村公路管理养护的责任主体；实现农村公路管理养

3、护工作的正常化和规范化，实现管养分离和公路养护市场化;建立逐级分解、责任落实的农村公路管理养护工作目标考核体系;保障农村公路的正常使用和长期效益，逐步实现有路必养。二、农村公路管理养护范围农村公路指各市州县乡公路管理机构统计口径内的县道、乡道和村道。管理养护范围主要包括日常保养、小修、中修、大修、水毁恢复工程、危I口桥梁改造工程、安全保障工程等公路养护工作以及路政管理工作。三、农村公路管理养护职责分工省政府统一领导全省农村公路管理养护工作。负责制订全省农村公路管理养护政策；负责筹集农村公路管理养护的省级补助资金；负责对全省农村公路管路养护工作进行协调和监督。省发改委

4、会同省交通厅制订全省农村公路管理养护规划，指导和督促全省农村公路管理养护体制改革工作，具体协调有关政策的制订工作。省财政厅负责筹集农村公路管理养护省级补助资金，并对资金的使用情况进行监督。省交通厅负责制订全省农村公路管理养护工作规划，会同省财政厅统筹安排省级年度补助资金；监督检查养护工作开展情况；指导、监督农村公路管理工作；进行管理养护工作目标考核；组织制订有关的工作制度、技术规范、养护定额、质量评定标准和验收标准等。全省农村公路管理养护的具体管理办法由省发改委、省财政厅、省交通厅另行制订。市州政府对木地区的农村公路管理养护工作进行协调和监督。负责制订木地区农村公路

5、管理养护制度；负责筹集农村公路管理养护的市州级补助资金，明确相应的补助标准和办法；负责督促所辖各县市区政府足额筹集农村公路管理养护资金。对辖区内农村公路里程较少的市辖区，其管理养护工作可由各市州农村公路主管部门根据实际情况，采用跨区合并等方式组织。县由区政府是农村公路管理养护的责任主体，全面负责本行政区域内农村公路管理养护的有关工作。负责制订农村公路管理养护工作办法，建立全社会广泛参与的农村公路管理养护工作机制；在省、市州补助资金的基础上，负责筹集本行政区内农村公路管理养护资金的不足部分；负责组织协调农村公路路政管理工作；负责制订乡镇政府和村委会有关农村公路管理、养

6、护以及养护资金筹措等方面的具体职责，落实农村公路管理养护责任；负责督促县市区交通主管部门在现有工作机构的基础上调整充实技术和管理力量，保证农村公路管理养护工作的顺利开展。各级政府要将农村公路管理养护工作纳入目标考核体系。四、农村公路管理养护资金筹措和管理(-)资金筹措1、各级政府应根据农村公路管理养护的实际需要，统筹安排财政资金，保证农村公路正常养护。随着农村公路里程的增加和地方财力的增长，用于农村公路管理养护的资金耍逐步增加。2、农村公路管理养护的省级补助资金由汽车养路费补助和省财政专项资金两部分构成。按照国家确定的补助标准，从2008年开始，省交通厅每年在汽车养

7、路费中安排补助资金3.4亿元，省财政每年安排专项资金1亿元。省级补助资金的补助范围为县道、乡道和部分村道，村道补助范围由省交通厅会同省财政厅按照“乡到村”的原则确定。3、市州政府根据本行政区域农村公路的实际情况，对农村公路管理养护安排配套资金，并明确相应的补助标准和办法。齐市州组织征收的拖拉机和摩托车养路费，在扣除征收成木和有关费用后，全部用于农村公路管理养护。4、县级政府负责补足本行政区域内农村公路管理养护资金的缺口部分。县到乡镇公路改造工程完成后，县级政府要将农村税费改革专项转移支付屮的乡村公路修建专项补助资金，全额用于农村公路管理养护。5、村民代表大会按照