玉林市土地利用总体规划修编大纲.doc

玉林市土地利用总体规划修编大纲.doc

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1、广西壮族自治区玉林市土地利用总体规划(2006-2020年)编制说明玉林市人民政府二〇〇九年十二月目录第一章规划编制背景及过程1第一节规划修编的背景1第二节规划编制过程3一、组织准备阶段3二、规划前期调研和专题研究阶段4三、规划大纲编制阶段5四、规划成果编制和送审阶段6第三节规划编制的技术路线7第四节规划修编的重点8第二章规划基数及土地利用现状11第一节土地利用总体规划基数的转换与核定11一、相关定义11二、转换依据和原则11三、基数转换过程12四、规划基数与第二次土地调查数据的对比分析21五、拟采用的规划基数28第二节其他相关数据和资料28第三节规划底图28第三章

2、经济社会社会发展条件及发展目标30第一节区位条件30第二节自然条件30第三节社会经济条件31第四节关于经济社会发展战略目标34一、经济社会发展战略34二、区域和城市发展定位35三、经济社会发展目标35四、人口预测目标37第五节关于土地利用战略40iii一、土地利用战略目标的确定40二、土地利用战略方针40三、土地利用战略重点41第四章土地需求量预测及规划指标安排方案42第一节上轮规划实施的具体情况42一、建设用地总量增加和新增建设用地使用情况42二、耕地和基本农田保护情况45三、土地利用集约程度46四、公众对规划的认识情况48第二节用地需求量预测50一、建设用地总规

3、模预测50二、新增建设占用耕地情况50三、中心城区建设规模预测51四、耕地数量变化预测51第三节规划主要指标的分解53一、指标分解原则53二、指标分解的思路54三、具体指标的分解54第五章基本农田调整优化方案58第一节基本农田保护目标58一、基本农田保护的原则58二、基本农田保护目标58第二节现状基本农田情况59一、基本农田面积情况59二、现状基本农田地类情况60三、现状基本农田地形坡度情况62第三节基本农田的调整优化62一、基本农田布局调整的目的和原则62二、调出基本农田情况63三、调入基本农田情况65四、基本农田布局调整的可行性66第六章土地利用分区72第一节土

4、地利用分区的原则和方法72一、分区原则72iii二、分区方法73三、分区依据74第二节土地利用分区类型75一、市域土地利用功能分区75二、市辖区土地利用用途分区75三、中心城区建设用地空间管制分区75第七章与相关规划的衔接和协调77第一节与上轮土地利用总体规划的衔接77一、指标衔接情况77二、布局衔接77第二节与上级土地利用总体规划指标的衔接78第三节与新编城市总体规划的衔接81一、关于总人口与城镇化水平的衔接81二、关于中心城区现状规模的衔接81三、关于中心城区规划用地与人口规模的衔接83四、关于中心城区建设用地空间布局的衔接84五、关于土地利用空间管制85第四节

5、与其他规划的衔接和协调87一、与交通、水利和能源规划的衔接87二、与园区和工业发展规划的衔接和协调87三、与其他相关规划的衔接和协调88第八章关于规划的环境影响评价89第一节玉林市生态环境现状分析89一、植被状况89二、生物多样性状况89三、大气环境状况89四、水环境状况90第二节土地利用对生态环境影响的分析90一、耕地面积减少,损害生态环境90二、林地面积增加,森林覆盖率持续上升,保证了较好的生态环境90三、非农建设用地迅速扩大,占用耕地,破坏植被,形成弃土废渣,引起水土流失加剧91四、土地开发整理复垦对生态环境影响91五、重大生态建设工程对生态环境的影响91第三

6、节规划环境影响评价的指标体系92iii一、指标体系的设计原则92二、指标的选取93三、评价的技术方法96第四节规划环境影响评价98一、2006—2010年规划期间的环境影响评价98二、2011—2020年规划期间的环境影响评价99三、玉林市新一轮土地利用规划环境影响评价结论100第五节预防不良环境影响的对策和管制措施101一、坚持科学发展观,提高节约用地、集约用地的意识101二、严格执行耕地保护制度,严格控制非农用地102三、建立适应市场经济体制的环境经济政策和生态保护投入机制102四、不断加大环保法律法规的贯彻执行力度103五、实行环境保护目标责任制,加强对生态环

7、境保护建设的领导103第九章规划的可行性分析105第一节规划编制方法的可行性分析105一、规划基础数据可靠,规划依据充分105二、基础研究扎实,可操作性强106三、规划重点突出,用地配置和指标较为合理,切合玉林实际106第二节实现主要规划指标的可行性分析107一、耕地和基本农田保护目标实现的可行性评价107二、建设用地保障程度评价110第三节规划的效益评价112一、经济效益评价112二、社会效益评价112三、生态效益评价113第十章关于规划成果114第一节文字材料成果114第二节图件成果114一、规划图件114二、编制说明图件114附录一:编制说明附表116附录

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