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时间:2017-12-21
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1、浅说港务规费收受无现金化管理与方法规费是国家规定的费收项目及标准,是向有关船舶及船员收取的费用。规费主要包括船舶进出港港务费、海事监督管理费两大项。规费的收受工作也是海事管理的一个重要方面工作。目前这两大项收费都是以现金收受(有些单位的港务费,经核定后托收或年总包由局财务处统收或委托代理托收规费除外)。特别是船舶港务费的收受,它是两大项收费的主要方面,关系重大,它涉及到能否为航运单位提供良好的通航环境与航行保障。因为规费的收受主要用于通航环境的维护与改善,确保通航环境良好与畅通,更好地为航运事业服务。目前港务费的收受工作是如何做的呢?船舶港务费的
2、收受工作,是在办理船舶进出口签证时进行的。海事局下属各处、点在办理船舶港务费结算时都是用现金结算(除托收外),从开始收费到至今都是如此,海事监督管理收费也不例外。在办理船舶签证时,首先要查验船舶技术检验证书及相关文件、船舶装货单、船舶安捡证书、在船船员适任证书、船舶最低配员证书、查阅港务费交费情况等,然后再办理这次进出港港务费收受工作。收费完毕,开发票,盖签证章,填写发票帐号、次数,最后盖经办人员私人章。在收费时以据船舶的净吨、次数先进行计算,然后收现金,查验现金是否有伪钞,数十来张的百元大钞,要一张一张过验钞机。如是五拾、二拾、拾元就更费。收现
3、金数钱、验钞十分费时,但又必须老老实实的做。否则,收进假钞自己赔钱。办一个船舶进出口签证,少则二十分钟,多则半小时。有时遇上办理进出口签证人多时;或者遇上交费人现金不够时;或者受得收费人找不出零钱时;或者碰上船舶急着要开船时;或等等其它原因时,就将港务费就放在下次或以后再收。有时在港务费收受结费时,发现一个航次只有几十元的或百十元时,一般也就放在下次收,等有三五个航次时再收港务费。还有就是港务费收受工作虽对各海事处有指标,但对具体工作人员没有具体规定,多收与少收一个样。存在“多做易错,不做没错。”及关心、激励不够,担心“做不好还要赔”的消极思想影
4、响。当然,由于众多原因的存在,所以不能做到让港务费每次都能及时收回,这样港务费很容易流失。原因是:改变航线不来上海、不经常来上海的、签证簿遗失换证、人为的等因素。除此之外,还有种种情况。如核定统一收费的单位,在核定上不够准确;托收的单位不能及时到帐,漏收与少收现象还是存在;还有航运单位体制的改革,主体与多个分子机构很容易混淆,特别是长航公司,驳船收费十分复杂;还有集体承包、单船结算,后面接班的船长不认前任船长没交的港务费帐,给结费带来困难,船方不肯付,我方不给办理签证,影响双方的正常工作;有时在收费上,时而出现重复收费事件,重复收费的航运单位找上
5、门,纠正手续十分困难与复杂,给工作带来被动,服务质量受到影响;更让人遗憾与气愤地是,由于在规费管理工作上的不力与个人自身素质问题,极个别人经不起现金的诱惑,作假、私吞、挪用,损公肥私、携款外逃等手段,走上了犯罪的道路,使国家资金流失,造成重大损失。外地海事局有此现象,上海也不例外。以上种种情况足已说明目前规费收受存在的问题,问题主要是落后的手工操作与缺少科技含量规费收受管理。规费的收受工作用手工操作,不但手续繁琐,费力费时,工作效力低,而且容易出差错,并且存在漏洞。更值得注意的是港务费不能及时收回,甚至流失。在管理上,有关领导也做了不少工作,制定
6、相关国定。目前海事局财务处规定,在现金收受时必须要有两人经手。规定虽好,符合财务规定与要求,但在具体操作上要打折扣,还是一人操作,另一人补签名,不是真正解决问题的主要方法。在人员紧縮的今天,此规定已经影响到签证工作的正常进行。有的签证点已縮短了对外签证工作时间及收费范围。目前签证点一般都是一个人工作,如按规定就不能收受港务费,因港务费不能收现金而不予办理签证,给船方带来很大不便。方便船员签证,提高服务质量成了一句空话。现金结算已阻碍我们海事工作的发展,这就是手工操作、现金结算存在弱点与问题。以上的问题也反映了我们海事规费收受与管理工作质量上存在差
7、距。一是说明我们在规费制度管理上的不力与收费上的手段落后。二是说明我们在规费收受工作上没有更新观念、与时共进。在此我想从实际工作出发,实实在在地说:“规费收受工作需要改革了”。规费收受工作需要改革。人们说,‘科学管理与先进设备的应用,是提高工作效率与服务质量的保证’。在此我想,我们在规费收受上能否利用科技手段实行“无现金化管理”?何谓“无现金化管理”?从文字上来说就是在规费收受上不用现金结算,是通过银行卡的结算来替代现金收付。就是说把银行的先进的金融管理网络与技术拿过来为我海事服务。通过银行卡实现规费收受无现金化,实现我局规费收受“无现金化管理”
8、。通过此项改革将我局在规费收受上迈上新台阶。运用快捷、便利、高效、严密、科学的“无现金化管理”方法收受规费,它不但可减少成本,节约人员,
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