农村居民城镇化意愿低的原因及对策分析.doc

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1、`农村居民城镇化意愿低的原因及对策分析作者：凤琴　蕾　师昭慧来源：《农村经济与科技》2016年第01期        [摘要]基于对省市X区的调查资料，分析了农村居民城镇化的意愿的总体状况，重点考察了部分农村居民城镇化意愿低的原因。研究发现，尽管城镇化已经成为各地经济社会发展的战略选择，但仍有部分农村居民不愿意进城定居，究其原因，与农民家庭经济收入低、就业能力不足、难以接受城市过高的生活成本、乡土观念浓厚及缺乏社会支持网络有关。对此，政府在推进城镇化的过程中要转变观念，分类推进，促进就业，增加农村居民收入，帮助进城农村居民构建社会支持网络，使得以人为核心的新型城镇化战略能够真正落到

2、实处。        [关键词]农村居民；城镇化意愿；原因分析        [中图分类号]C912.82[文献标识码]A        1问题的提出        城镇化建设是吸纳农村转移人口在城镇定居落户的重要举措，也是统筹城乡发展的重大任务。目前我国正处于城镇化发展的关键时期，2014年我国城镇化率已达54.77%。但是，城镇化建设不是政府的独角戏，作为其重要参与者的农村居民，其主体意愿应该受到重视并发挥作用。这场对广大农村地区产生深刻影响的城镇化浪潮，是否符合农村居民的意愿？城镇化意愿较低的农村居民占多大比例？为什么部分农村居民的城镇化意愿较低？与哪些因素有关？如何提高他们

3、的城镇化意愿？深入研究这些问题，对于更好地推进城镇化战略，无疑具有重要的现实意义。        2数据来源和样本特征        2.1数据来源        本文数据来源于课题组2015年7月在省市进行的问卷调查。调查采取多阶段抽样方法，在省市宣州区按经济发展水平高、中、低随机抽取了3个乡镇，每个乡镇随机抽取两个行政村，以村中合适的村民为调查对象，采取自填问卷法和结构访问法相结合的调查方法，调查员将问卷当场发放、当场回收。本次调查共发放问卷510份，回收有效问卷为500份，有效问卷回收率为98.0%，问卷经过编码、录入和和整理后采用STSS社会统计软件分析处理。       

4、 2.2样本特征        本研究样本情况详见表1。        3农村居民的城镇化意愿概况Word文档`        3.1城镇化意愿的含义        从现有研究来看，大多学者认为农村居民城镇化意愿就是农村居民迁移到城市的意愿。如杜双燕（2013）认为农村居民城镇化意愿就是指农民是否愿意迁移到城市（镇）居住。也有少数学者认为农村居民城镇化意愿就是农民对国家城镇化的认同度与支持度。        除了以上界定外，还有学者对城镇化意愿的容进行了扩充。城镇化不仅仅包括迁移、定居城镇的意愿，还涉及土地、就业、户籍等其他方面。如严瑞河、春成认为城镇化意愿，容涵盖农民城镇生活、农

5、村迁建、土地流转和就业意愿等。如林（2012）认为城镇化意愿既包括农民是否想转为农村户口，也包括是否愿意脱离农业生产。本文所指的农村居民城镇化意愿主要是指农村居民迁居城镇的意愿。        3.2农村居民城镇化意愿概况        本文共调查了500位农村居民，通过问卷中“您是否愿意去城镇生活”一题的回答来测量农村居民城镇化意愿的总体情况。对调查数据进行分析，发现有244位农村居民愿意去城镇生活，占总体的48.8%；143位农村居民选择不愿意去城镇生活，占总人数的28.6%，其他农村居民选择不清楚。可见有超过四分之一的农村居民不愿进城生活，研究这部分群体不愿进城的原因有一定的

6、现实意义。        另外，结合以往研究，本课题组将农村居民城镇化意愿操作化为三个维度，分别为城镇定居意愿、土地流转意愿和城镇就业意愿，通过三个维度意愿的测量比较来全面分析农村居民城镇化意愿情况（详情见表2）。        如表2所示，对于定居城镇的意愿，有153人选择不愿意在城镇定居，占总人数的30.6%；有关流转宅基地意愿，有241人选择不愿意流转，占总人数的48.2%；而城镇就业意愿中，有113人选择不愿意去城镇就业，占总人数的22.6%。分析数据发现，与城镇化总体意愿相比，定居城镇的意愿没有明显差别；而宅基地流转意愿则明显偏低，近一半农村居民不愿流转宅基地；城镇就业意

7、愿偏高，只有近五分之一的农村居民不愿进城就业。可见，农村居民基于理性考虑，大多愿意进城务工，但仍想保留家乡的宅基地，对土地的依存度较高。        4农村居民城镇化意愿低的原因分析        本研究根据问卷调查数据和访谈资料，发现农村居民城镇化意愿低的原因是复杂的，主要有以下几点：Word文档`        第一，农民家庭经济收入低，阻碍了其进城的脚步。家庭经济收入与农村居民进城意愿显著相关，家庭经济收入低是阻碍农村居民进城的重要原因。对于大多数农民来说，务