3.工程项目前期管理

《3.工程项目前期管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、工程项目管理精品课程组工程项目前期管理工程项目前期管理第一节工程项目目前期管理概述第二节工程项目审批第三节工程项目建议书第四节工程项目可行性研究第五节工程项目评价第六节工程项目设计管理第七节工程项目建设前的其他管理第一节工程项目前期管理概述一、工程项目前期管理概念二、工程前期管理的内容一、工程项前期管理的概念工程项目的前期管理，是指工程项目的决策阶段和计划阶段的项目管理，主要包括项目立项、可行性研究、规划设计和开工前准备等工作。其中，项目建议书和可行性研究是事关工程项目建设全局的两个重要内容。二、工程项目前期管理的内容1.

2、工程项目审批2.工程项目项目建议书3.工程项目可行性研究4.工程项目评价5.工程项目设计管理6.工程项目建设前的其他管理第二节工程项目的审批一、工程项目审批制度二、工程项目审批程序一、工程项目审批制度工程项目建设要按照有关规定办理审批手续。2004年，国务院颁布实施了《关于投资体制改革的决定》规定“对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，实行核准制和备案制”，对于需要使用政府资金的建设项目，政府仍实行审批制。1.项目审批制政府投资的资金来源包括预算内用于建设的资金、建设国债、各类专项建设基金、统借国外贷款等。

3、使用这些资金投资建设项目要继续实行审批制，但简化了审批程序，一般只审批项目建议书和可行性研究报告或者资金申请报告。2.项目核准制核准制是政府对社会投资的重大建设项目和限制类项目进行审查核准的方式。实行核准制的投资项目，仅需向政府提交项目申请报告。实行核准制的投资项目还要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续3.项目备案制《决定》规定：对不使用政府资金，也不在国家禁止和核准范围的其他投资项目，无论规模大小，均实行“备案制”，由投资者按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。各级地方政府投资主管部门只

4、对备案项目进行“合规性”审查。《决定》还规定：各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。二、工程项目审批程序项目建设程序是工程项目建设客观规律的反映，是建设项目科学决策和管理的重要保证。工程项目应按照国家制定的从设想、选择、评估、决策、设计、施工、投入生产或交付使用的整个建设过程进行，各项工作必须遵循先后工作次序。第三节工程项目项目建议书一、编制项目建议书的目的二、项目建议书的内容三、项目建议书的编制四、项目建议书的审批一、编制项目建议书的目的1.明确机会研究或规划设想的效

5、益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上做出投资建议的决策；2.论证建设项目是否需要和值得进行可行性研究；3.提出项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究；4.说明所有可能的项目方案是否均已审查甄选过；5.说明在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。二、项目建议书的内容1.项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；2.项目建设的必要性和可行性：3.项目产品的市场分析：初步分析项目产品的市场容量及供需状况，初步选定产品目标市场。4.项目建设内容：初步研究项目的建设

6、规模和主要产品方案、选址方案，拟选择工艺技术方案等5.生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；6.资源方案：主要原材料及水、电、气的需求量、来源、运输方式；7.人力资源方案：员工数量、构成和来源；8.投资估算：需要说明需要投入的固定资金和流动资金；9.投资方式和资金来源：初步确定项目的资本金和债务资金需要数额和资金来源。10.经济效益初步估算：初步估算项目产品的销售收入和成本费用，测算项目的财务内部收益率和资本金内部收益率，并初步计算借款偿还能力。三、项目建议书的编制1.准管部门编

7、制建设单位提出项目建议后报主管部门，由主管部门组织专门人员按有关要求编制项目建议书。2.建设单位编制指由建设单位负责人指令本单位专门机构编制项目建议书。3.专业设计单位编制建设单位提出设想后，提交专业设计单位编制建议书，专业设计单位完成建议书编制书后报有关部门审批。这一方式适用于规模大，技术要求较高的民用建设项目。四、项目建议书的审批大、中型基本建设项目、限额以上技术改造项目、技术引进项目和设备进口项目的项目建议书，按企业隶属关系，先送省、市、自治区，计划单列城市或国务院主管部门审查后，由国家发改委审批。重大项目，技术引进

8、项目总投资在限额以上的项目，由国家发改委报国务院审批。需要由银行贷款的项目，要由银行总行会签。第四节工程项目可行性研究一、可行性研究的定义二、可行性研究的作用三、可行性研究的阶段划分四、可行性研究报告一、可行性研究的定义项目的可行性研究是对拟建项目在技术和经济上是否可行进行的分析论证和评价。经过对项目在