出口鼓励与其他措施.ppt

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1、第九章出口鼓励与其他措施是否人为地促进了贸易(出口)？如果是，进口国对他国的过度出口又能便做些什么？什么是不公平的贸易？政府在出口增长中发挥了何种作用？第一节鼓励出口的贸易和产业政策第二节价格支持第三节出口限制或进口鼓励第四节贸易制裁第一节鼓励出口的贸易和产业政策千方百计促出口一、出口补贴1含义：一国给出口商给予的现金补贴或财政上的优惠待遇。2形式：直接补贴和间接补贴3三类补贴乌拉圭回合达成的《补贴和反补贴协议》把补贴分为三类，禁止性补贴、可申诉性补贴、不可申诉性补贴。4出口补贴的经济分析作为商品出口国所提供的补贴假定贸易小国，经济效应：生产者剩余

2、增加(a+b+c)、贸易效应(出口扩大)、政府补贴支出(b+c+d)、消费者剩余损失(a+b)、社会净损失为－(b+d)P为国际市场价格，P1为政府提供补贴后的国内市场价格（补贴出口，出口比内销更有利，除非内销提价获相同收入）abcdpp1SD+(a+b+c)-(b+c+d)-(a+b)净损失-(b+d)出口补贴令人不可思议：1一国为什么要实行有利于外国消费者的价格歧视政策？2同一个对出口实施补贴的国家又限制进口？政府的出口补贴把国内价格提高到国际市场价格水平之上时，必须采取其他的贸易限制措施，限制同类产品和替代产品的进口。否则出口商品会倒流进入国

3、内市场。在实际中，各国的出口受到了更多的补贴而不是税收。但违背了国际道德，WTO将出口补贴描述为不正当竞争，对方可以征收反补贴税。前面分析结论：出口补贴对采用它的国家有害，对抱怨它的国家有益；出口补贴从全球看是有害的，反补贴对全球有益；两者共同作用，一国变相向另一国纳税，全球看没有福利影响。注意点1考虑到进口国是报复还是不报复。如果进口国不报复，出口国的财政补贴实际上是补贴了进口国的消费者的消费，进口国的消费者以P的价格买到更多的产品。如果进口国报复，征收反补贴税，出口国的财政补贴就转变为进口国的收入。结论：无论怎样，一国为促进出口的补贴都会转化为

4、进口国的收入。2政府的出口补贴把国内价格提高到国际市场价格水平之上时，必须采取其他的贸易限制措施，限制同类产品和替代产品的进口。否则出口商品会倒流进入国内市场。如果是贸易大国1出口补贴，贸易大国要受双重损失。一方面是出口补贴转移到国外；另一方面是导致出口价格下降，贸易条件恶化。2大国实施补贴，大国扩大出口或由进口国变为出口国，压低了世界市场价格，影响未受补贴的替代产品的生产和消费，使出口国的其他生产者受到不同程度的损害。abcd结论：P307大国实施出口补贴损失更大，在出口已经占世界市场很大份额时再使用出口补贴未必明智之举。5讨论：出口补贴无论是大

5、国还是小国都会使自己不利，为什么几乎所有的国家都采取出口补贴政策以鼓励出口？1）考虑到动态贸易利益。在劳动生产率提高的基础上，一国主动降低商品贸易条件，扩大市场份额反而有可能获得更大的贸易利益。条件是补贴出口的产品供给弹性大，劳动生产率提高快，国际市场需求弹性大。只要产品选择得当，即使贸易条件有所下降，还是能从贸易中获得较大利益。发展中国家必须从国内供给弹性、国际市场需求、本国经济承受能力等方面深入考虑，避免贫困化的增长。2）考虑到本国战略产业的扶植培育，争取动态比较优势。当产业处于幼小时期，用关税保护和生产补贴，产业已有一定发展，但缺乏国际竞争力

6、，则生产补贴加出口补贴。虽然出口补贴使该国丧失了一部分国民收入，但换来的是产业发展和出口的长远利益。典型案例是日本对本国汽车制造业的出口补贴。3）考虑本国经济发展和动态的结构平衡。出口补贴最直接的意义是增加外汇收入，进口本国所必须的资源要素。对于发展中国家大量进口需要大量外汇，由于一些发展中国家货币高估(考虑进口成本,抑制通货膨胀)给出口造成障碍，通过出口补贴一定程度上校正人为扭曲的汇价。从长期看因出口补贴而增加的投资品的进口，有效地改善产业结构。4）一国实行出口补贴也可能是迫于某些利益集团的压力，出于社会政治经济文化等方面的种种考虑。如对农业的补

7、贴，欧盟对农产品实行出口补贴，国内价格支持政策。二、对出口产业的生产补贴1含义：通过产业政策，生产补贴是对所有生产产品进行补贴，包括内销和出口2形式：实际上降低出口企业的生产成本3经济效应分析：生产者剩余增加a+b+c；消费者福利不变；政府补贴支出a+b+c+d，净损失d生产者剩余增加a+b+c；消费者福利不变；政府补贴支出a+b+c+d，净损失dabcdSS1S2国内消费价格不变，新增产量全部出口，对出口产业的生产补贴使出口增加。4结论：1）生产补贴优于出口补贴2）对政府而言，支出更多3）生产补贴形式多种多样，容易操作进口保护的产业政策产业政策：

8、对进口工业的支持主要是提供生产补贴。国内售价不变结果：生产者价格提高，国内生产增加；消费者价格不变，国内消费没有减少福利影