鼓励出口与出口管制措施ppt课件.ppt

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1、第九章鼓励出口与出口管制措施鼓励出口与出口限制措施本章重点：1、出口补贴2、倾销3、卖方信贷4、出口退税5、信用保险出口补贴（Exportsubsidy）一国政府在产品出口时，给予出口商以现金或财政上的补贴.当政府提供出口补贴，出口商会加大出口量，直到国内价格和国外价格的差额正好等于补贴额.出口补贴有直接补贴和间接补贴之分；又有从量和从价之分.出口补贴对价格的影响和关税作用相反：增加了出口国产品的国内价格，降低了这些产品在进口国的价格.第一节：鼓励出口措施直接补贴直接补贴是政府对出口企业直接给以现金补贴。直接的办法包括价格补贴（

2、即政府按照出口商品的数量或价值给予一定的现金补贴）和收入补贴（即对企业出口亏损进行补偿）。间接补贴间接补贴是政府间接通过降低出口商品的成本来给予出口企业的一种补贴。间接补贴的办法包括：低息贷款，外销退税，免费或低费为本国出口产品提供服务等。出口补贴效应出口国的消费者受损，生产者获利，政府支付补贴的费用.和关税相比，出口补贴恶化了出口国的贸易条件.原因是，在其他条件不变的条件下，出口补贴降低了出口国出口产品的价格，从而使位于收入贸易条件分子上的Px的值变小了。这意味着出口国为换取定量的进口商品，必须付出较大的出口品量，或既定的出口

3、品量。出口补贴的成本超过了其收益.净福利损失包括效率损失和贸易条件恶化损失。鼓励出口贸易政策工具的福利效应总结不同贸易政策措施的净福利比较关税出口补贴进口配额自动出口限制生产者剩余提高提高提高提高消费者剩余下降下降下降下降政府收入增加降低(政府支出增加)不变(租由配额所有者获得)不变(租转移给外国)净福利不确定(小国下降)下降不确定(小国下降)下降应取消出口补贴吗？否。从经济效应上看，出口补贴会使出口工业生产增加，国内消费减少，出口量增加，国内价格上涨。这必然会导致本国福利的损失，在大国情况下尤其如此。但不应就此取消对本国企业进

4、行的补贴，尤其是对落后国家而言。因为补贴最首要的目的是要降低商品价格，以便使其能更有效地打进国际市场。由于补贴所带来的价格扭曲容易使商品在价格竞争中获取一定的优势。因此，应正确对待和运用补贴。小结大国进口关税提高国内市场价格，但是增幅小于关税率；小国不能影响世界价格，小国的关税几乎全部反映到国内价格的提高上.进口关税的成本收益分析可以通过生产者和消费者剩余来衡量.--本国生产者获利--本国消费者受损--政府获得关税收入小结净福利效应分成两个部分:--效率（生产和消费）损失--贸易条件所得（小国情形下为0）出口补贴的效率损失类似于

5、关税，但其导致贸易条件恶化从而损失更加严重.进口配额和自动出口限制在政府是否从中取得收入上和关税不同，政府的关税收入在实施配额时转化为进口许可证持有者的配额租，而这个租在实施VER时则被外国获得.出口补贴的政策效应X2PPWSWSdS1S2D1D2QPW+sub补贴abcdX1Dd补贴导致国内消费者的消费价格由PW上升到（PW＋sub），消费者剩余减少a+b，生产者剩余增加a+b+c，福利净增加：c政府出口补贴总量为b+c+d。图7-1出口补贴政策的效应分析如果国内价格不涨，企业就将产品出口到国外。出口退税政策为鼓励出口，我国于

6、1985年开始实行出口退税。2003年前，中央财政承担全部退税。2004年，国家以2003年出口退税实退指标为基数，超过基数部分的应退税额，中央负担75%；2005年1月1日起，中央财政分担92.5%。2006年9月15日，纺织品、家具、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13%降至11%；煤炭、天然气、石蜡、细山羊毛、木炭等，取消出口退税。出口退税政策调整有利于进步优化出口产业和商品结构；去年外贸出口平均利润率在3-5%间，出口退税率下调，外贸企业避税的现象日增。对出口产业的生产补贴生产补贴的定义生产补贴的形式生产补贴的政

7、策效应分析生产补贴的定义根据WTO的规定，“除出口补贴以外的补贴”均是生产补贴，生产补贴与出口补贴的区别在于：生产补贴是指，不管产品是向国内销售还是出口国外，政府都给予补贴。作用：与关税相同，均可使本国商品价格低于进口商品，以便有效抵御进口产品。生产补贴的形式对商业企业的资助税收减免低利贷款优惠提供土地电力和基础设施支持研究与开发项目的资助生产补贴的政策效应P消费者价格：PWSWSdS1S2D1Q生产者价格：PW+sub生产补贴bcX1DdS’da生产补贴导致国内供给曲线移至S’d，生产者实际每单位得到的价格上升为（PW＋sub

8、），但不影响国内消费者购买商品的价格。消费者剩余不变，生产者剩余增加a+b,政府补贴为a+b+c.图7-2生产补贴政策的效应分析X2WTO对补贴的规定WTO《补贴与反补贴协议》征收反补贴税的三条件：1、存在补贴行为；2、存在损害威胁；3、上述二者存在因果关系。e