招标投标法演示文稿

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1、招标投标法及相关法律法规主要内容1、世界招标投标的法律制度2、中国的招标投标法的立法背景3、招标投标法的基本特点4、招标投标法的适用范围和规模标准（国家计委三号令）5、招标投标法主要条文解释6、相关的法律法规（国家计委四号令、五号令）7、国家发改委等国务院有关部门的关于招标投标的规定招标投标的法律制度一、世界招投标法律体系1.联合国国际贸易法委员会1994年《货物、工程和服务采购示范法》2.世界贸易组织(WTO)1994年《政府采购协议》ITO—GATT—WTO货物—工程和服务３.欧盟采购指令（ProcurementDirectives）:(1)货物(供应)(2

2、)工程(3)服务(4)公用事业a=(5)公共救济(6)公用事业救济4.国际组织采购规则(1)国际复兴开发银行和国际开发协会信贷采购指南(2)亚洲开发银行贷款采购准则5.美国采购法:国防采购规则6.中国的招标投标法律体系二.世界招标投标法律制度的基本原则1.公开的竞争2.物有所值(ValueforMoney)3.透明度(Transparency)4.公平、公正的待遇5.非谈判的原则6.正当程序(DueProcess)三、国家和省招标投标法律体系法律体系：以《招标投标法》为核心，以《湖南省实施〈招标投标法〉办法》和各项配套规章政策为补充的法律体系。1、法律：《中华人

3、民共和国招标投标法》2、法规：《《湖南省实施〈招标投标法〉办法》3、部门规章：国家部委单独或联合出台的规章4、政策性文件：国家和省制定的规范性文件招标投标法立法背景和过程起草工作1994年4月—1999年8月经历了1、94年4月—96年11月国家计委起草2、96年11月—99年4月国务院讨论通过3、99年4月—99年8月全国人大通过4、2000年1月1日起正式施行招标投标法的基本特点1.调整范围大；基本概念：公共采购、政府采购2.吸收了世界各国的精华，与国际惯例接轨；3.将议标排除在招标法调整范围之外；4、明确规定了招标代理机构的性质、地位和作用；5、明确规定了

4、招标通告发布的渠道。6、既是一部程序法，也是一部实体法。主要条文释义第一章总则立法目的1、保护国家利益2、社会公共利益3、招投标当事人的合法权益4、提高经济效益5、保证工程质量招标投标法的适用范围中国境内的所有招标投标活动《招标投标法》的空间效力《招标投标法》的适用对象《招标投标法》的适用范围强制招标的范围招标法第三条和国家计委三号令、湖南省实施招标投标法条例第五条至第十一条工程、货物、服务(1)基础设施项目:能源项目、交通运输项目邮电通讯项目、水利项目城市设施项目、生态环境保护项目(2)公用事业项目:市政工程项目科教文化项目体育旅游项目卫生社会福利项目商品住宅

5、项目(3)使用国有资金投资的项目各级财政预算资金纳入预算管理的政府性专项建设基金国有企业事业单位自有资金(4)国家融资的项目国家债券国家对外借款或担保国家政策性贷款国家授权投资主体融资国家特许的融资(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目世界银行、亚洲开发银行、政府间贷款国际组织援助3.规模标准:施工单项合同200万（湖南省１００万）货物采购100万（湖南省５０万）服务采购50万（湖南省３０万）总投资额3000万（湖南省１０００万）地方规模标准可以低一些4、相关问题招标法的适用范围与强制招标范围的区别不得层层降低强制招标规模标在准不得化整为零不得规避招标招标投标

6、活动的基本原则公开—保证招标活动的透明，公开与招标相关的法律、政策、招标信息等公平—在招标过程中平等地对待所有的投标人，不得使用任何方式进行歧视公正—在评标以及纠纷的处理上要公正对待诚实信用—民事活动的基本原则建立统一规范的招标市场禁止地区封锁和行业垄断禁止非法干预招标活动《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》清除地区封锁和行业保护,建立招标行业大市场招标投标的管理体制招标投标各方有义务接受依法行使的政府行政监督。管理体制的职能分工—国发34号文件、《湖南省实施〈招标投标法〉办法》综合管理—发改部门专业管理—按照国务院的分工进行管理体制改革探索招标应

7、当具备的条件招标人已经依法成立按规定履行项目审批、核准、备案手续按照有关规定已经项目审批部门核准招标内容有相应资金或资金来源已经落实有招标所必需的相关资料法律法规规定的其他条件招标的方式：公开招标—邀请不特定投标人邀请招标—邀请特定投标人必须公开招标的项目1、国家重点建设项目（第十一条）2、地方重点项目3、国有投资或国有控股自行招标条件委托招标、自行招标自行招标必须具备的条件1、有法人资格2、有编制标书和评标的能力3、有类似的业绩和经验4、有专职机构或3名以上的专职招标人员5.熟悉和掌握招投标法律法规招标代理机构的地位和作用法律定位：社会中介组织应当具备一定的条

8、件：1、有营业场所和相应