招标投标法规论文

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1、招标投标过程中出现的不正当行为的讨论在某些招标投标过程中有些单位和个人利用法律法规的缺陷来进行一些不正当的行为，从中谋取利益。我认为一个法律法规的出台就是为了约束人们在生活工作屮的各种行为的底线，人们在各种生活和经济活动小都有个行为底线，这就是法律法规，而在现实牛活小，法律法规的条条框框毕竟是死板的，而人是活的，这就出现了很多认为的利用法律的漏洞来为自己谋取利益的事情，因为没有触犯法律，也就是没有触碰底线，所以也不会受到和应的惩罚。招标投标法屮对招标的范用，招标的规模标准进行了说明和限制以及说明了

2、招标的4个原则，公开，公平，公正，诚实信用原则。而招标人和投标人，投标人Z间都缺乏约束，难免会有某些私下的行为发生，就会发生工程招标的帝标等现象，串标是指招标者为投标者Z间或者投标者与投标者Z间采用不正当的手段，对招标投标的事宜进行串通，私下进行约定，以排挤竟争以手或者损害投标者利益的行为，使招投标的行为成为了一种形式，损害了其他投标者的合法权益或者招标者的利益，妨碍了市场竞争机制的发展。在课上的时候曾讲过一个事例，在一个工程的招标评标的时候冇3家企业投标，其中两家企业的标书只有很薄的一•木，而另

3、一家的标书却很厚，这样看来哪家企业屮标就很明显了,这可以说是子还有那一家企业來竞标，从而失去了招标的本來的目的，明显的是一种不正当的行为，类似的在招标投标过程屮的利川法律规定的不全之处进行的不正当行为还是挺多的。对于招标投标的不正当行为主要冇以下儿种形式，投标者Z间相互约定，一起抬高或压低投标价，在招标项目中轮流高价位或低价位中标，这次我配合你，下次你配合我；投标者之间进行内部投标，内定中标人然后再参加投标；某一投标人给子部分其他投标人或全部投标人以适当的经济补偿后；这些投标人的投标均由其组织，不

4、论谁中标，均由其承包；干脆我把你的投标资格以一定的价格买过来，根据评标办法就投标报价达成某种默契，从而能够左右开标结果，达到避免相互竞争，共同损害招标人和其它守法投标人利益的行为；招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换书更改报价;招标者向投标者泄露标底，投标者打抬标者，在招标投标时压价或者抬价，中标后再给投标者或抬标者额外补偿；招标预选内定中标者，在确定屮标者时以此决定取舍。这些行为都是对招标和投标者双方缺乏相应的约束而发牛的不公平竟争现象，规定是死的，人是活

5、的，不管法规怎么变动，总是不会冇完美的法规约束，也就是说总是会冇聪明人来利用规定的漏洞。为了应付和约束这些行为，招标投标的规定从早期到现在一直在发生着变化。早期的投标规定是最接近标底者屮标，是暗标的形式，采川最接近标底者小标的评标方法，这种方法的不好的地方在于保密性要求很简，招标方和评标得人不可以泄露标底的信息,串标者往往可以利用各种手段套取标底而达到中标目的。在上世纪80年代，评标方法是最接近平均标价者屮标，公开标底或者进行无标底招标，将有效投标报价计算出平均报价，将投标价与平均报价进行対比來决

6、定谁中标，串标者通过出钱收买招标人或者收买多个投标人来投标，这样就可以控制平均报价从而中标。到了90年代，采用了综合评分法评标，就是把各种资格资质、技术等各方面的指标折算成一定的分数值，总分为1（）（）分。评标时，对投标人的每一项指标进行合性审查并给出分数值，最后取分数高的人中标，由于这种方法的主观因素的影响比较大，分数的高低是有评标人主观决定的，所以评标人在打分的时候往往把自己的主观因素加了进去，这就使得投标人可以利用亲情和金钱以及权力來收买评标人从而达到屮标的口的。2000年后，评标的形式采用

7、了经评审的最低价屮标法，就是把涉及到投标人各种技术和服务内容等的指标要求，都按照统一的标准折算成价格，进行比较，取“评标价最低者”为中标人的办法。各个评委独立提出意见，汇总得出评标结论。能够保障招标人的利益和投标人的资源最佳配置，增加串标的成本，减少人为因素対评标的影响。从以上这些评标办法的实施情况町以看出，不管是哪种评标方法，都存在漏洞，不同程度的存在串标现象，因为在招标过程屮，投标人的信息公开化给串标者提供了方便使其可以采用内部竞标，控制投标价格等手段來达成中标的目的。为了应对这些不止当的手段

8、，也是有一些有效的办法的，其屮一个有效办法是资格后审与经评审的最低价法结合，基本的方法是在开标前将投标人身份，数量和其他各种信息进行保密，使串标者不能得到和传递信息，从而制止串标的发牛。实施起來主耍有以下儿点，采用不记名方式购买招标文件，使投标人的身份和数量不确定，投标人不集屮进行踏勘现场和答疑，或者招标文件的答疑改在网上进行，所冇疑问透过互联网以不记名的方式提问，透过招标负责人在网上统一进行答复，使得在开标前避免投标人聚集，使其Z间不能发生信息的相互传递，在开标后才透銘投标人的信