管理经济学 论文.doc

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1、管理经济学论文——市场失灵与政府政策分析一、市场失灵概述 市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。在此着重于经济学主流的看法。经济学家使用模型化理论解释或了解这个状况，市场失灵的二个主要原因为：成本或利润价格的传达不适切，进而影响个体经济市场决策机制。次佳的市场结构。市场失灵在某些经济体的存在通常引起究竟应否由市场力量引导运作的争论。而这也产生要用什么来取代市场

2、的争议。最常见对市场失灵的反应是由政府部门产出部份产品及劳务。二、市场失灵的表现：1、商品或服务价格的不正常上涨。 2、以伪劣商品冒充合格商品。3、商家在提供商品和服务时没有考虑其负的“外部性”。4、收入与财富分配不公。5、公共产品供给不足或者公共资源的过度使用。 6、竞争失败和市场垄断的形成。三、市场失灵的原因： 1、市场的功能性缺陷2、社会平等目标。3、市场垄断。4、信息不完全或信息不对称和交易成本问题。5、市场在对外贸易中的缺陷。6、市场有生态环境上的界限。四、政府调节 就市场失灵的原因而言，政治学家和管理学家提出治理概念,主张用治理替

3、代统治,是因为他们在社会资源的配置中既看到了市场的失效,又看到了国家的失效。治理的最高标准是达到所谓的善治。善治就是指公共利益最大化的社会管理过程,是政治国家与公民社会的一种新颖关系,是两者的最佳状态。 五、政府干预的措施：1、通过法律法规治理 2、通过采用经济措施来治理 3、利用政府治理 六、市场失灵案例分析（一）温州煤商控制了山西省60%的中小煤矿，煤炭年产量8000万吨，占山西省煤炭年总产量的1/5，全国的1/20；而浙江、温州两级经济技术协作办公室及浙江富兴电力燃料公司共同完成的调研报告则显示，在山西投资兴办煤矿的温州民营煤矿年产量只

4、有2000多万吨。无须细数，类似这样各执一词天差地别的分端比比皆是。从根本上说，在煤炭采掘这类官商不分、令出多门、利益纠缠难分难解的领域中，信息的传达往往是失真的，基于信息的判断往往是片面的，经判断而来的规制往往是低效的。市场失灵不仅取决于市场一方的缺陷，而且取决于这个社会的政治结构、价值观、公众意识及各种利益集团的选择。这种政府职能的不确定性和复杂性，使其在现实中呈现出各种各样的政府干预形式，并在理论上成为现代政治经济学关注的一个焦点。一般认为，政府干预应该适度，即政府在资源配置过程中不要包揽一切，不要去做本来应当由市场去做并且实践已经证明

5、市场能够做好的事情。具体的说，政府对经济的干预应遵循以下三个基本原则：  其一，政府干预的范围应是弥补市场的缺陷和不足，是对市场机制的“拾遗补缺”。  其二，政府干预的目的应是促使市场机制恢复功能，而不是去代替市场。  其三，政府干预的结果必须要比干预前的情况有所改善和好转，否则，就不要干预。山西煤炭企业的重组具有极大的正面效应：第一，整合可以优化山西煤炭生产的产业结构，实现产业升级。第二，“带血的煤炭”一直是山西煤炭生产为社会广为诟病的问题，安全问题始终是悬在山西煤矿从业人员和各级政府官员头上的达摩克利斯之剑，整合可以缓解矿难频发带来的威胁

6、。第三，整合在一定程度上也可以减少官员腐败的机会。所以，虽然山西高层在对煤炭企业的重组整合中有过度干预的嫌疑，但他所带来的正面效应是不可低估的，政府的干预是应当的。（二）房地产作为一种特殊的商品,其价格受到了需求和供给两方面的影响。而随着我国经济的不断发展,对住房的刚性需求日益增加,同时由于土地资源的稀缺性,导致房地产市场的供给数量有限。这种大趋势就不可避免的造成了房地产市场的供求失衡,进而推动了房价的不断上涨。具体而言,从对住房的刚性需求角度来看,我国的住房需求压力主要来自三个方面。首先,由于我国城市化进程的不断推进,每年约有1200万人口

7、从农村转移到城市,这些新进人口有着大量的住房需求。其次,随着国民经济的持续发展,市民的可支配收入不断增加,其将原有住房改善和提升的需求日益增长。特别是在住房制度改革之后,政府改房屋分配为货币补贴,同时允许住房在市场上交易,这种便利的交易模式客观上也增加了改善住房的需求。再次,由于城市建设的需要,旧城改造工程使得大量的住房需要拆迁重建,这也进一步加大了被拆迁居民对住房的需求。以上这些原因导致了房地产市场上政府规制的失灵。应对这类刚性需求的对策主要有以下几点:1、,政府应该合理规划城市规模,控制城市人口数量,保证新进人口和新增住房数量上的匹配。2

8、、针对改善和提升住房水平的需求,政府应通过宣传和引导促进住房梯度消费,即居民应根据收入情况选择符合其消费层次的住房水平。3、加强各类住房的有效流转,从而形成合理的消