公共政策评估意义困难和对策.doc

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1、公共政策评估意义困难和对策摘要，公共政策的科学性和有效性如何，需要通过评估来检验。政策评估是提交政策决策科学性，避免政策失误的有效途径。但政策评估科学在我国刚刚兴起，从评估观念到评估技术还不成熟，需要改变和提高技术。1、影响公共政策评估的主要内涵2、影响公共评估的类型3、影响公共评估的目的及意义4、影响公共评估的方法5、公共政策评估面临的困难关键词：公共政策、评估、困难、对策公共政策评估指的是依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效果和价值进行判断的一种行为。它是政策分析的重要方面，是一种只有特定标准、方法和程序的专门研究活动，众所周知，公共

2、政策是国家公共政策的重要组成部分，集中体现了国家关于发展公共的意志和行动。公共政策的范畴大致有：国家对公共在社会发展中的地位和作用的认识，国家举办公共的目的，关于教育对象的教育内容，关于教育组织形式及资源投入等问题，主要包括政策目标，政策平段两个方面，每一项公共政策的调整，都直接影响公共发展的方向、速度、规模和效益，关系到社会和个人接受研究教育的机会和质量。但长期以来，人们比较注重政策，对政策的的效果、效益等进行评估，缺乏足够的关心。因此，为了提交公共政策的科学性，确保政策效益，随着政策科学的不断发展，进一步加强公共政策评估，只有十分重要的意义

3、。一、公共政策评估可以提供政策的运行结果带来的价位方面的信息，从而科学地诊断政策效果，判断政策对即完目标目的的实现是否起了作用。一项公共政策分析后，其进行效果如何，很难一目了然地得到结论。而必须利用一切可行的技术和手段收集政策效果信息，并在此基础上加以分析和科学的阐释，以确知公共政策在这行过程中的优点和缺陷，从而帮助进一步制定更有利于制定目标实现的公共政策。二、公共政策评估可以作为决定政策继续，调整或新制定的重要依据。公共政策是一个多层次的随续的动态过程，在实际运作过程中，有些方面符合客观情况，运作顺利，效果显著，则可以继续执行，甚至于上升为法

4、律；有些方面则与实际情况脱节，继续执行前必须加以调整，而有些公共政策是针对解决的矛盾已经化解或者因困难恶化已不适应，需要在此基础上根据新情况、新问题重新确定政策目标和政策方案，究竟应怎样选择，不应凭此观点臆断，而只能根据对政策决对解决的矛盾已经化解或者因环境变化已不适应，需要终止，在此基础上根据新情况新问题重新确定政策目标和政策方案。一、公共政策评估能有效地检测政策效率和效益，为合理配置政策资源奠定基础。每一项政策的实施协议须有效投入和运作，但效率高低各不相同。公共政策评估可以借助大量的投入产的信息，检测一项政策的实际效益和效率。同时，根据不同

5、的政策效益和效率方面可以使公共政策制定者在整体利益的效益，使有限的教育资源发挥到最大的效益。另一面政策执行人员出于利益的考虑，取不适当的投人，合理配置政策资源的基础就是公共政策评估，只有通过公共政策评估，才能确认每项政策的价值和效益，并决定投入各项政策的资源的优先顺序和比例，以寻求最佳的整体效果，避免劳而无功或事倍功半，有助于提高公共政策的实效，有效地推动各项工作的开展。二、公共政策评估还是迈向政策学化和民众化的必经之路，政策科学和民众化是政治体制和行政体制观代化的必然要求。现代社会由于信息急剧膨胀，加上公共政策制定组织活动效益复杂化，迫切需要

6、传统的经验型政策决策向科学化决策转变，以此实现对公共事务的有效管理，公共政策评估也是实现传统经验型决策向现代科学化决策转变的必经之路。通过公共政策评估，可以有效地判断每项政策的价值、效益和效率，决定投入各项政策的资源的优先顺序和比例，了解政策存在问题，改进政策，也可以大大提高政策的效益，此外，公共政策评估也有利于政策的民主化，因为公共政策评估可以超越少数的效益。此外，公共政策评估也有助于政策的民主化，因为公共政策评估可以集中和综合各方面的基本态度，倾向和褒贬；而政策实施对象可以根据自己感受积极参与公共政策评估活动，从而使政策过程走向民主化轨道，

7、而政策实施对象可以根据自己感受政策的科学化，总之公共政策评估不仅是迈向科学决策的重要一环，也是提高政策效益、实现政策优化的关键。我国公共评估的主要困难，公共政策评估工作目前面临着许多实际困难，归纳起来有以下三方面：1.从公共政策本身看，一方面政策目标具有模糊性和多变性，公共政策评估的一项重要工作就是考察，验收政策执行是否达成了预计的目标，或达成目标的程度。但公共政策和其他公共政策一样，政策目标并不总是清晰的，许多公共政策的目标具有多变性，而且可能因客观环境的变化或政策制定改变而发生变更。另一方面公共政策本身影响具有多变性，一项政策实施后，其影响

8、往往涉及到社会生活的许多方面，往往既有积极的影响，也有消极的影响，既包括短期影响，也包括长期影响。另一方面各种影响因素也往往难以用一个计量标准衡量，这