资源枯竭型小城镇产业转型路径.ppt

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1、资源枯竭型小城镇产业转型路径——以陈贵镇为例汇报重点研究背景与必要性一陈贵镇产业发展现状二陈贵镇产业转型路径三经验总结及对未来的启示四1.研究背景与必要性新型城镇化战略对中小城镇发展提出新要求十八大提出新型城镇化要求，推进我国“新型城镇化”成为当前国家发展的首要战略。十八届三中全会提出“推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展、促进城镇化和新农村建设协调推进”。新型城镇化战略落实载体正在从以往的“大城市群战略”转向中小城市/镇，即通过中小城镇吸纳农村人口，实现“就地城镇化”的新路径中央城镇化工作会议召开国家新型城镇化规划（2014-2030）出台1.研究

2、背景与必要性解决资源枯竭型城镇经济转型已成为可持续发展的迫切要求我国资源型城市数量多、分布广，历史贡献巨大、现实地位突出。2013年，《全国资源型城市可持续发展规划》出台，对资源衰退型城市的产业发展提出了明确的产业转型思路。《全国市可持续发展规划（2010-2030）》对黄石等资源衰退型城市提出产业转型思路：培育优势替代产业发展特色服务业资源型城市转型思路传统产业延伸升级发展就业吸纳能力强的产业推进资源产业向下游延伸，打造资源深加工产业基地适应市场需求变化和科技进步趋势，努力培育新的支柱产业大力发展带动就业能力强、市场前景好的劳动密集型产业积极发展类型丰富、特色鲜

3、明的现代服务业。资源型小城镇，由于其规模小、发展速度较慢，仍然未受到国内外学者的重视。改变资源型城镇经济增长对自然资源的过度依赖，解决资源枯竭型城镇经济转型问题已成为我国可持续发展的迫切要求。2.陈贵镇产业发展现状为什么选择“陈贵镇”？陈贵镇是以矿业为主的资源型小城镇，综合经济实力在湖北省非常突出，但近年来矿产资源面临枯竭，城镇面临转型的迫切需求。2013年7月湖北省委办公厅、省政府办公室联合下发《关于开展全省“四化同步”示范乡镇试点的指导意见》，选择陈贵镇作为21个乡镇开展示范试点之一，为陈贵镇的产业转型提供了基础动力。2.陈贵镇产业发展现状经济发展基础好,以矿

4、业为支柱产业,发展优势明显大冶区位熵湖北区位熵金属制品业7.943.53印刷和记录媒介复制业4.611.54文教、工美、体育和娱乐用品制造业4.237.78有色金属开采业3.04102.59农副食品加工2.551.03化学原料和化学制品制造业1.690.37通用设备制造业1.650.77纺织业1.300.35黑色金属开采业1.2926.91有色金属冶炼和压延加工业0.702.62陈贵镇是武汉城市圈东南丘陵地区的典型工矿重镇，具有悠久的矿业历史文化和坚实的发展基础。湖北省综合改革试点乡镇之一，在“2011年度湖北省百强乡镇”评比中排名第二；2013年7月，被省委、省

5、政府列入全省“四化同步”示范乡镇试点。2.陈贵镇产业发展现状产业结构单一，矿产资源面临枯竭资源储量开采年限铜山口矿业公司131.6万吨10年左右大广山矿业339.9万吨8-10年安船矿业28.952万吨3年刘家畈矿业18.6万吨3年由于多年的高强度开采，陈贵镇主要矿产资源逐步枯竭，四大矿业公司现状资源总储量仅600余万吨，未来持续开采期最长仅10余年。陈贵镇产业结构相对单一，2010年，金属开采与金属制品业总产值达到117.34亿元，占比高达77.97%，在产业体系中居于绝对主导地位。黄石市和大冶市在全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）中被列为资源

6、“衰退型”城市2.陈贵镇产业发展现状产业转型初见成效，但替代产业未成气候现状生产情况近期落户企业备注企业个数总产值（亿元）企业个数预期产值（亿元）金属采掘业2486.5700传统产业金属加工530.5329食品加工业616.5300新型产业纺织业22.667579.59化工业44.7311.25装备制造24.4211.2医疗器械0011.2电子信息001未知大泉沟景区小雷山景区特色种植花卉苗木武汉市各景区百度搜索量比较纺织服装、食品加工等替代工业逐步兴起，但产业规模偏小数量不高。依托丰富的旅游资源，旅游产业具有一定的发展潜力，有待开发。2.陈贵镇产业发展现状反映了

7、一般小城镇产业发展特征1，特别依赖资源，发展动力受市场和政策影响较大2，产业结构单一，抗风险能力较小3，经济发展缓慢，经济结构转型需要漫长的过程4，政府投资能力很弱，产业发展必须“有的放矢”3.陈贵镇产业转型路径？？？3.陈贵镇产业转型路径壹贰叁肆区域联合，与周边地区充分对接多元并重，合理选择替代产业时序控制，弹性引导产业发展注重实施，细化产业发展策略3.陈贵镇产业转型路径依托交通优势，融入区域大市场在武汉城市圈中寻找发展机会：积极对接区域交通格局，产业和服务将跨越黄石-大冶梯级联系，与更大区域层面的对接，如在承接武汉产业转移、发挥旅游资源优势、以及现代农业服务大

8、都市等方面