认识环境管理.ppt

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1、第五章环境管理及公众参与普通高中课程标准试验教科书地理选修6《环境保护》安徽庐江第二中学袁小同我们的环境怎么了？第一节认识环境管理学习目标1.了解环境管理的主要思想以及中国环境管理的基本内容。2.通过案例认识实行环境管理对保护环境的重要性。探究活动：案例“公产的悲剧”假设有一片草场，采用了先进的技术手段提高牧草产量，可以供养奶牛的最大数量为40头，每头奶牛产奶1000升。如果增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。现有三户牧民在上面放牧，牧民甲养10头奶牛，牧民乙养20头奶牛，牧民丙养10头奶牛，这时三个牧民的收益分别是多少？牧民甲：10头x1000升／头＝10000升牧民乙：20头x10

2、00升／头＝20000升牧民丙：10头x1000升／头＝10000升总计：40000升一.实行环境管理的必要性前提：草场可以供养奶牛的最大数量为40头，每头奶牛产奶1000升。增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。假定：牧民丙多放养3头奶牛，草场上放养的奶牛数量为43头，这时每头奶牛都不能获得足够的草料，致使平均产奶量将下降。此时，三个牧民的收益分别是多少呢？牧民甲：10头x910升／头＝9100升牧民乙：20头x910升／头＝18200升牧民丙：13头x910升／头＝11830升总计：39130升深入探究探究计算1、如果三牧民都增加了奶牛数量后，三牧民的收益有什么变化?结论：如果三个牧

3、民都增加奶牛数量，三个牧民的收益都会减少，而且增加奶牛数量越多草场总收益下降越多。牧民甲：13头x（1000-9x30）升／头＝9490升牧民乙：23头x（1000-9x30）升／头＝16790升牧民丙：13头x（1000-9x30）升／头＝9490升总计：35770升假设三位牧民都多放养3头奶牛，草场共有49头奶牛2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化?4、当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决?2、3、由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用

4、环境资源，并排放废物，势必造成滥用资源的倾向。而草场的承载能力是有限的。如果这片草场上放养的奶牛数量无限制地增加，最终会有一天，这片草场完全退化，再也无法在此放牧。探究思考探究结果4、理性的方法是协商解决，并减少奶牛数量。案例”公产的悲剧“说明了个人利益整体利益矛盾解决办法：协调各个利益集团之间的关系从计算的结果看：追求个人利益最大化的同时必然导致整体利益的损失。一.实行环境管理的必要性1.解决环境问题时技术的局限性单纯靠技术手段已经无法彻底解决环境问题。归纳总结2.公产与资源环境退化环境管理（狭义）：对人类损害自然环境质量的活动施加影响。广义：按照经济规律和生态规律，运用行政、经济、法律、

5、技术、教育和新闻媒体手段，通过全面的规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的需求，又不超过环境的容许极限。如何协调各个利益集团之间的关系？环境管理环境管理的目的：通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的环境管理的核心：协调社会经济和环境关系，最终实现可持续发展深入探究：二.环境管理的对象、执行主体和手段环境管理的基本内容1．环境管理的对象：个人、企业、政府2．环境管理的执行主体：国家和政府3、立法和行政干预是环境管理的主要手段：主要手段：法律手段和行政手段其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育手段三、中国的环境管理1．中国的环

6、境管理基本构架①我国的环境保护三大政策：预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理②我国环境保护工作的基本方针：简称32字方针全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。③我国已经将环境影响评价制度、排污收费制度、污染限期治理制度等纳入法律体系中。2．中国的环境法律体系《宪法》是环境保护法的立法依据和指导原则。《环境保护法》是对环境保护方面的重大问题做出规定和调整的综合性立法，其法律地位和效力仅次于宪法中的有关规定，又是制定环境保护单行法的基本依据。《环保单行法》国际条约、国际公约（有关保护环境资源方面）我们每个人应该做到：了解环保法律，并积极利用法律保护环境

7、。课堂小结：认识环境管理1、实行环境管理的必要性(1)公产与资源环境退化(2)解决环境问题时技术的局限性（3）环境管理的概念和目的2、环境管理的对象、执行主体和手段（1）对象（2）执行主体（3）手段3、中国的环境管理学以致用在解决当前面临的各类环境问题时,必须实行科学有效的环境管理。回答1~2题。1.下列抑制酸雨形成的措施中,科学可行的是()。A.充分利用清洁能源,减少矿物能源的使用B.采用节水措施,禁止使用