认识环境管理课件.ppt

《认识环境管理课件.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第一节认识环境管理思考：针对森林破坏，应该采取哪些措施？封山育林、计划砍伐、采育结合、退耕还林、改变林区经济结构中国生态问题的防治措施？退建改法退耕还林、还草、还牧、还湖自然保护区、森林公园、风景名胜区、生态走廊、生态示范区经济结构、生活用能、改坡为梯禁渔期制度、环保法律法规总体在恶化，局部在改善，治理速度远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。我国生态环境现状：一.实行环境管理的必要性单纯靠技术手段已经无法彻底解决环境问题。1.解决环境问题时技术的局限性2.公产与资源环境退化公产：大气、水、河流、地下水

2、、森林等公共物品由于这些物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放出废弃物，势必造成滥用资源和环境污染，从而引发生态环境问题假设有一片草场，采用了先进的技术于段提高牧草产量，可以供养奶牛的最大数量为40头，每头奶牛产奶1000升。如果增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。现有三户牧民在上面放牧，牧民甲养10头奶牛，牧民乙养20头奶牛，牧民丙养10头奶牛，这时三个牧民的收益分别是多少？案例公产的悲剧牧民甲：10头x1000升／头＝10000升牧民乙：20头x

3、1000升／头＝20000升牧民丙：10头x1000升／头＝10000升总计：40000升。假定牧民丙多放养1头奶牛，草场上放养的奶牛数量为41头，这时每头奶牛都不能获得足够的草料，致使平均产奶量将下降。此时，三个牧民的收益分别是多少呢？前提：草场可以供养奶牛的最大数量为40头，每头奶牛产奶1000升。增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。牧民甲：10头x970升／头＝9700升牧民乙：20头x970升／头＝19400升牧民丙：11头x970升／头＝10670升总计：39770升。探究问题1、如果三

4、个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化?2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化?4、当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决?5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生?探究结果1、如果三个牧民都增加奶牛数量，三个农民的收益都会减少。2、3、由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放废物，势必造成滥用资源的倾向。而草场

5、的承载能力是有限的。如果这片草场上放养的奶牛数量无限制地增加，最终会有一天，这片草场完全退化，再也无法在此放牧。4、理性的方法是协商解决，并减少奶牛数量。5、可以给草场规定合理的载畜量，并在牧民中广泛宣传，自觉执行；必要的时候可以运用法律手段和行政手段强制执行。——环境管理阅读案例”公产的悲剧“说明了什么？从计算的结果看：追求个人利益最大化的同时必然导致整体利益的损失。个人利益整体利益矛盾解决办法：协调各个利益集团之间的关系如何协调各个利益集团之间的关系？环境管理什么是环境管理？狭义：控制污染行为的各种

6、措施广义：按照经济规律和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体手段，通过全面的规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的需求，又不超过环境的容许极限。环境管理的目的通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。环境管理的核心：协调社会经济和环境关系，最终实现可持续发展总结：实施环境管理的必要性1.解决环境问题时技术的局限性2.公产与资源环境退化3.环境管理的概念和目的(实施环境管理是实现可持续发展的关键)二.环境管理对象和的执行主

7、体环境的对象——该管什么？1、个人2、企业3、政府执行主体——谁来管理？国家和政府我国环境保护的国家行动三峡库区南水北调治污立法和行政干预是管理的主要手段排放污水要罚款排放废气——罚！罚！造纸厂的黑水！造纸厂污染香港《大公报》28日报道，2007年1至4月，东莞市环保部门共出动5990人次检查人员，检查企业2272家次，查处环境违法行为168起，行政罚款人民币405万元。其中，东莞龙煌工艺品有限公司私设电镀生产工序，被处以行政罚款十万元，并责令停止电镀生产；东莞市道滘勇发布皮定型厂私设漂染工序，被处以行

8、政罚款五万元，并责令停止漂染生产。另有34家企业被申请法院强制执行。2007年，美国电力巨头美国电力公司和美国司法部达成最终和解协议，同意接受46亿美元罚金，从而了结了对其长达多年的环境污染联邦诉讼。这是美国政府迄今为止在环境问题上作出的最严重的处罚之一。这46亿美元将用于安装控污装置，并达到未来10年间将其电厂的化学物质排放量降低69％。环境管理的基本内容1．环境管理的对象：2．环境管理的执行主体：3、环境管理的手段：个人、企业、政府国家