提高电力企业内部审计效率分析研究.doc

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1、提高电力企业内部审计效率分析研究摘要：分析了电力企业内审存在的问题，提出了如何提高内审效率的对策，以期为电力企业内审提供理论基础。关键词：电力企业内部审计效率随着运营风险不断加大，近些年来电力企业也逐步认识到内部审计的重要性，内审体系也口趋完善，各种经费和权利保障也逐步得到加强，内审工作取得了阶段性成果。但是由于意识形态、员工素质、理念做法还停留在过去的III有模式下，目前以风险为导向的内审制度的执行效果还较差，如何提高企业内审效率是摆在管理层面前的一项重要课题。本文分析了当前电力企业内部审计存在的一些问题，并结合笔者从业经验探讨一下改进方法与对策，以期

2、为提高企业内审效率提供理论指导。1、电力企业内审存在的问题1・1、内审独立性有等加强我国大多数企业，包括电力企业，内部审计具有浓厚的行政色彩，内审部门受行政干扰较多。审计前需要领导批准，审计中一些重要文件要授权，审计后的存在风险的整改执行也需要领导同意，这样导致内审处处受制约，独立开展工作的主观能动性较低，使得审计的结果真实性和及时性大打折扣。另外，内审成员的配置、职位晋升、经费拨付及纯净考核均受到企业上层领导的约束。企业的机构设置体系决定了内部审计只隶属于企业的一个部门，或只是财务部门的一个小组，使得内审的权限极大削弱,开展同级或是上级审计工作时极不方

3、便。1・2、内审的范围较窄在以风险为导向的内审体系下，审计工作的观念、任务、方法均以往大不相同。过去内部审计工作主要集中任期审计、工程审计和财务收支审计，但自从企业实行自控以来，企业需要监督的范围拓宽很多，如电缆收取、抄表管理、电能计量、用电检查及线损管理等。内部审计从属于内控体系，二者工作职责重叠较多，存在风险的地方均需内审，使内审的范围得到大大的延展。由于固有思维的限制及人中责任意识观念的淡化，内审工作还比较传统，急需与时俱进的拓展业务范围。1・3、审计技术相对落后随着计算机的快速发展，办公自动化逐渐成为一种常态，但是内审工作对计算机的运用层次还较低

4、，仅限于数据的输入与输岀，对大型专业软件的应用仍较陌生，导致无法及时动态的了解的风险的形成与量化。电力企业内审的信息化不是仅配置硬件，更多的要从提高软件的运用能力出发，软件的更新购买与培训还需要不断的改进。1.4、员工索质有待提高内‘市'工作涉及到的部门及专业较杂，这就需要员工具有更加全而的综合素质，除了熟悉财会知识以外，还需对管理、电工、基建、计算机等相关学科知识有基本的了解。好的业务技能对提高内审效率，防范隐藏的风险具有重要的促进作用。另外，电力企业一般属于国有企业，由于内审员工从属于企业，受许多外界因索的干扰使工作的推进较为迟滞，导致部分员工思想放

5、松，责任意识不强，危机感及紧迫感较弱，对工作也缺乏创造性。员工不愿承担更多的职责，报着“多一事不如少一事”的心态开展内审，直接的结果就是内审结果真实性与完整性受到挑战，预防突发性的风险能力较差。1・5、风险整改执行性较差以往内审的主要作用是发现问题，是否整改受到领导层的影响较大，导致内审报告以评价性为主，没有针对性的提出解决措施，这样导致很多人认为审计只是个形式而已，很多部门在心理认识上养成无所谓的态度，配合性较差。耳前以风险为导向的内审模式着重强调对发现的风险如何控制，要提出有针对性的意见及可行的操作，做到能够发现问题和解决问题。内审发现的风险整改执行

6、性差导致包括内审员工和被审部门的重视程度降低，使得内审的效率较差，形成恶性循环。2、提高内市效率的对策2.1、完善内审体系制度建设内审体系制度是内审工作开展的指导性纲领，要以风险为导向制定和修改相关条例，使其更符合内审的要求，要明确工作标准、计划安排、报告制度、业务考评，将审计的工作流程及执行情况制度化，建立长效机制。企业也需完善各相关制度，为内审创造更为宽松的环境，给予内审工作更大的工作权限。2.2、加强内审独立性内部审计工作的开展需要其部门在公司具有较高的地位，更大的权利才使得其在企业经营与管理内审的过程中发挥更大的作用。内审部门的独立性越高，受外界

7、干扰的程度就越小，很多电力企业将内审部门并入财务部，使得其层级较低，审计的效果大打折扣。内部部门要严格按照公司制定的相关内审制度执行，赋予其更大的职权，审计到各部门时要安排专人全程陪同审计，确保职责不明、责任不清的现象不要发生，加快审计速度与提高效率。2.3、改进审计方法和技术电力企业现在很多部门基本实现了无纸化办公，网络办公成为一种常态，通过联网实时动态的了解企业各部门的工作状态，使企业的运营风险口J控，提高办公的效率。加强内部审计的独立性2.4、加快信息化建设针对内审信息化程度较低的现状，企业要从硬、软件着手提高内审效率。内审工作涉及到的数据庞杂，需

8、要计算机配置更高，企业要为内申搭建运行速度更快、更高的计算机和其他辅助性工具，为