试析工程造价预结算审核存在问题和解决对策

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1、试析工程造价预结算审核存在问题和解决对策  摘要:当前在造价预结算审核中存在着一些问题与不足,主要体现在思想重视程度不够,审核不全面,定额不合理等方面。为了应对这些问题,提高工程造价预结算审核效果,今后在实际工作中需要采取相应的对策,做好资料收集工作,加强工程量、材料价差、取费及执行文件、设计变更和现场签证的审核,并注重提高审核人员素质。关键词:工程造价预结算审核全面审核法工程量材料价差中图分类号:TU723文献标识码:A1.引言预结算审核是工程造价管理的重要内容,该项工作具有重要的现实意义,它对提高资

2、金利用效率,确保资金良好运用具有重要作用。但由于受到制度、人员等因素的制约,当前预结算审核中仍然存在着不足,影响工程造价的控制,也制约工程效益提高。所以,结合工程施工的实际情况,探讨分析造价预结算审核存在的问题,并提出相应的解决对策无疑具有重要的作用。2.工程造价预结算审核的方法72.1重点审核法。该方法有一定的侧重点,侧重于施工图计算部分价值高或者占投资比例大的分项工程。例如,混凝土工程、钢筋工程、主体工程、基础工程等等。而对其它价值较小或者所占投资比例较小的工程,在审核时可忽略不计。但要核实与工程量

3、对应的定额单价,并重点加强这些工程工作量的审核,以提高审核效果。2.2全面审核法。先根据施工图要求,对工程量进行全面计算,然后将计算工程量和审核工程量进行一一对比分析。对比分析后再根据定额或单位估价表对单价进行逐项核实和审核,从而实现对工程造价的全面审核。该方法适用于不同的、独立的项目审核。2.3对比分析审核法。在审核中,运用重点审核法和全面审核法需要重复编制施工图预算,工作量较大,审核时间长,需要耗费大量的人力和物力。为改变这种情况,可运用对比分析审核法。按照不同的计算方法,不同地区的工程造价,不同地

4、区工料的消耗指标,对这些指标进行对比分析,找出不符合投资规律的分部、分项工程,并对这些指标进行重点审核,找出其中存在的差异,分析其成因,从而实现造价审核的目的。3.工程造价预结算审核存在的问题73.1思想观念落后,对预结算审核的重视程度不够。相关人员对工程造价预结算审核的认识不全面,忽视对造价的管理和控制,工程前期的造价审核与控制,竣工结算阶段的造价审核和控制不被重视,难以从工程施工的整个过程实现对造价的有效审核,影响造价控制水平,制约审核效果的提升。3.2预结算审核存在不完善,不全面的情况。主要表现为

5、:工程量计算有误,定额套用不合理,漏算、重算现象依然存在,审核存在着不全面的现象,难以全面把握工程造价的具体情况,对工程造价控制也带来不利影响。3.3定额不合理,存在高估冒算现象。由于受到预结算人员业务素质的制约,在预结算审核过程中存在着偏差,单位计量依据、定额换算不合理,而新技术、新工艺会不断出现,使得定额缺项或者需要补充的定额较多。另外,高套定额单价,多计工程量的现象仍然存在,给预结算审核带来不利影响。4.工程造价预结算审核存在问题的解决对策74.1做好资料收集工作,为预结算审核奠定基础。在预结算审

6、核前,一定要注意收集相关资料,为审核提供合理依据。主要资料包括:工程承发包合同、图纸及图纸会审记录、投标报价、合同价或原预算、旋工组织设计、施工记录、原始票据、施工进度及现场照片等、有关定额、费用调整的文件规定、经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。此外还要考虑以下内容:政策性变化引起的费用调整;投标时按常规计算,结算时需如实调整的费用;设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用;施工索赔费用;合同规定的有关奖励费用;由于变更删项,导致原让利优惠部分的退还费用。在资料完整基础上,并对其它费用全面

7、考虑,才能提高预结算审核水平,所以必须重视资料收集工作。4.2全面进行工程量审核,确保工程量计算不重不漏。必须准确核实各分部、分项工程量,能够熟练的掌握工程量计算规则,熟悉工程设计施工图纸、施工组织设计、施工方案,参加施工图纸会审,全面搜集隐蔽工程验收记录,全面核准工程量。第一、要保证细目一致。工程量审核时要审查施工图列出的工程细目与预算定额中的工程细目,看其是否一致,只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如,工程预算定额中的某些工程细目已经包括了安装费或刷素水泥浆,计算工程量列工程细目时,要包括这些

8、内容。如果预算定额中没有包括安装费或刷素水泥浆,那么在计算这部分工程量时,应另列项目计算。第二、要确保计量单位一致。审查施工图列出的计量单位是否与预算定额中的计量单位一致,只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如,电气设备安装工程预算定额中的计量单位,有些用“台”,有些用“组”;管道安装工程预算定额的计量单位,有些用“10m”,有些用“100m”等。必须区分这些单位,避免影响工程量审核的准确性,确保审核效果。74.3严格审核材料价差,提高

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