论建设工程造价预结算审核中存在问题及对策

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1、论建设工程造价预结算审核中存在问题及对策摘要：随着我国建筑行业迅速发展，建设工程的投资也越来越大。而建筑工程造价是工程建设的核心内容。影响建筑工程造价的因素较多，工程预结算是工程建设项目进行可行性研究、论证、确定投资规模的依据是实行投资包干和银行办理拨款的依据。文章主要针对了工程造价预结算审核的途径及存在的问题进行了分析，同时提出加强工程造价预结算的对策。　　关键词：建设工程工程造价预结算问题措施　　对于建筑项目来说，它具有其产品的固定性、高投入、生产周期长、风险性大等特点，由于建筑的这些特点,而形成了建筑工程造价难以控制的局面，从中给工程预结算带来了难点。就工程项目建设过程而言，工

2、程造价控制应贯穿于建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收、工程结算等各个阶段，每一个阶段对项目的建设起到重大的作用。　　1工程造价预结算审核的形式　　（1）建设行政主管部门要加强管理，制定更加完善的管理制度，约束造价编制人员保证编制质量。　　（2）造价人员要提高自身素质，尤其是作为审价人员，既要精通业务，又要注意工作方法。只有抓住关键，把握重要环节，才能确保工程造价审核的质量。　　（3）在确定工程造价时，坚持以现行的《工程造价管理规定》为依据，按照合同约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定完成全部工作，认真核实每一项工程变更是否真正

3、实施。　　2工程造价预结算审核中存在的问题　　当前我国建设项目预结算主要存在以下几个问题：　　（1）审核法律不健全。目前我国建筑市场的现状是现有的法律法规对各种违规行为的规范力度还不能完全适应建筑市场的实际情况。在建筑施工项目的招、投标活动中存在的问题就比较多。某些建筑施工企业在中标后，采取种种手段加大施工成本，层层加码，给工程最后结算带来压力。　　（2）缺乏管理的意识。我国现行的预算管理大多是处于分级、分阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。比如，在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段成本管理不严，导致投资管理失控，给企业带来损失。　　（4）审批手续

4、不齐全。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，从而造成施工单位根据自己的利益擅自变更设计。　　（5）施工阶段控制不到位，出现许多签证问题。施工阶段对投资的影响度在10%左右，但目前很多建设单位急于项目的开工，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有很好把握。此外，在施工阶段，由于负责结算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场,结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，实际上在施工过程中有些分项工程边施工边变更，对施工中的重要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，给工程造价

5、控制带来一定的困难。　　（6）造价控制人员市场观念淡薄。随着我国社会主义市场经济得到了逐步发展和完善，建筑市场同样发生了显著的变化，工程预算计价方式已从“定额计价”转为“清单计价”，但无论是政府还是企业，仍过分依赖于“定额”，缺乏市场的竞争性。　　3加强工程造价预结算审核中的措施　　3.1