某年经济趋势预测与调控对策.doc

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1、2001年经济趋势预测与调控对策【2000-12-29】　　国家计委宏观经济研究院经济形势分析课题组    内容提要:在我国连续数年扩大内需政策和世界经济全面复苏的良好外部条件的共同作用下，我国经济已经摆脱经济增长率连年下滑的惯性，出现重要转机。明年，我国经济发展总体上面临着比较有利的国内外环境，只要我们继续坚持扩大内需的方针，保持必要的积极财政政策力度，综合运用各种宏观调控手段，进一步深化改革以激发经济增长的内在动力，加快经济结构调整以促进供给创新，我国经济将逐步进入自主增长的良性循环。    国民经济运行趋势预测    经济增长率回升态势确立。    进入“九五”以来，我

2、国国内生产总值增长率一直呈下滑的趋势，由1996年的9．6％下滑到1999年的7．1％。特别是亚洲金融危机以后，我国出现了严重的有效需求不足和通货紧缩趋势。2000年，我国经济增长出现了明显的回升，前三季度国内生产总值比上年同期增长8．2％，增幅比上年同期提高0．8个百分点。预计全年GDP增长率将达到8％左右，出现了″九五″以来第一次经济增长率较大幅度的回升，扭转了经济增长率下滑的势头。同时，今年的经济增长也比前两年更加平稳。    明年我国政府将继续坚持扩大内需的方针，继续实行积极财政政策，这将有助于我国保持较快经济增长速度，国内生产总值增长率可望达到7．5％左右。    

3、对外贸易高速增长为经济回升增加活力。    2000年1－11月份，我国进出口额双双超过2000亿美元。外贸进出口总额达4309亿美元，比去年同期增长33％。其中：出口2272亿美元，进口2037亿美元，分别增长30．1％和37．4％，出口增幅比去年同期高出23．5个百分点，累计实现贸易顺差235亿美元。预计全年出口增长30％左右，进口增长35％左右，实现贸易顺差250亿美元左右，比去年减少近100亿美元。由于2000年进口总额大幅增长主要是受石油价格上涨和打击走私的影响，虽然统计上净出口下降，但出口大幅回升对活跃经济有明显的积极作用。    由于我国产业结构升级将增加对国外

4、设备的需求，外商直接投资的恢复性增长也会带动进口上升，2001年进口商品总额仍将保持20％以上的增长。如果国际经济环境特别是东亚经济复苏势头不出现逆转，我国出口商品总额可以争取达到10％左右的增长，但外贸顺差可能进一步减少。    扩大内需政策的连续性促进消费、投资进一步升温。    在外需增强经济活力的诱导下，国内需求扩张成为经济走出旧周期的主要动力。进入2000年以来，国内消费市场由冷趋热，商品销售保持较快增长，1－11月份社会消费品零售总额为30473亿元，同比增长9．8％，增幅比上年同期加快3．1个百分点。2000年1－10月份，各金融机构对个人住房及消费贷款累计增加

5、1949亿元，比去年同期多增加1246亿元，占全部金融机构贷款增加额的41％。消费体制改革和一系列促进消费的短期政策长短结合，使我国2000年居民消费出现了由“冷”趋“热”的好形势。消费的回升表明居民的经济预期在逐步好转，经济中自主性增长因素在增大。预计全年全社会消费品零售总额将增长9％以上，比去年高出2．2个百分点。如果2001年促进消费的收入政策出台，消费需求将保持较快增长，全社会消费品零售总额名义增长率将达到10％左右，与今年持平，实际增长率为9％左右，略低于2000年水平。    固定资产投资增速比上年大幅提高。2000年以来，在积极的财政政策作用下，以政府投资为主的

6、国有及其他经济类型投资增幅逐季提高，1－11月份增长率达到11．7％，增速比去年同期加快4．9个百分点，对国民经济稳定回升起到了明显的拉动作用。社会投资增长速度比去年有所恢复，上半年集体和个体投资增长7．9％，全年有望增长8．5％左右。1－10月份协议利用外资金额同比增长37％，外资对中国经济信心开始恢复。更新改造投资一改近年来持续低迷的状态开始大幅回升，1－11月份增长17．2％，而去年同期仅增长1．0％。2000年以来，我国国房指数不断攀升，1－10月个人购买商品房的支出增长53．6％，占全部商品房销售额的83．8％，带动房地产开发投资增长高达24．6％。11月末房地产开

7、发投资累计达3744亿元，占固定资产投资总额的比重由上年同期的18．3％上升到20．6％。由于政府下半年增发500亿国债用于投资，预计2000年全社会固定资产投资增幅可以达到10％的预期目标。2001年如果政府国债投资保持1500亿元规模，加快放宽社会投资准入领域的步伐，适当改善非国有企业的融资条件，并在改革投资项目行政审批制方面迈出实质性步伐，加上外商直接投资恢复性增长，全社会固定资产投资2001年可以达到8％左右的增长率。    工业生产保持稳定增长。    受出口拉动和政府扩大内需政策的双重刺激，