新九论学习体会之七-2

《新九论学习体会之七-2》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、《务实重干的科学统筹》学习体会中原崛起，“三化”为途，“三化”协调，贵在统筹。党的十六大提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重要任务”。胡锦涛总书记在中共十七大报告中进一步指出: 科学发展观，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长

2、远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。是实现社会主义现代化过程中必须长期坚持的战略方针。也是党领导社会主义建设的一条重要历史经验。新世纪以来，我省经济增长稳中加快，经济效益明显改善，发展水平显著提高。2011年河南省GDP总量为2.7万亿，排名全国第五，人均GDP4446美元，总体上进入了“以工促农，以城带

3、乡”-4-的阶段，但是我省人口多，底子薄，工业化、城镇化水平较低，农业和农村发展滞后，统筹城乡发展的能力还比较弱。我省农业比重大，保障国家粮食安全的责任重，加快“三农”发展的任务十分艰巨和突出。在这样一个发展阶段，中部地区统筹城乡发展，既要加快工业化，城镇化进程，提高整体发展水平，支撑经济社会全面协调可持续发展，又要高度关注农村建设和发展，尽快改变农村落后面貌，加快全面建设小康社会进程。从长远发展看，统筹城乡，不仅要增加对农业农村的投入，最重要的是要在制度设计方面进行改革，着力突破城乡分割的二元体制，建立“以工

4、促农，以城带乡”的长效机制。我省大部分地区还处于后发行农村社区，这部分社区的经济社会发展初步取得了较大的发展，社区居民已经解决了温饱问题，物质文化水平有了明显的提高，但依然保持着传统农村社区的特点：大量青壮年劳动力大部分时间还要外出务工，剩余劳动力转移难度比较大，农业劳动力匮乏，村庄留守儿童和养老问题比较突出。所以，大力发展新型乡镇企业就成为解决这一问题的必由之路。中原大地风生水起的新型农村社区是我省新型城镇化进程的缩影，是城乡一体统筹在河南的先行实践。当前，我省新农村社区建设需从以下几方面着手：第一、推进新型

5、农村社区建设，加快农村城镇化步伐。新社区基础设施和公共服务设施建设进一步完善；-4-第一、大力发展县城经济，促进农村劳动力就近转移就业。按照集约发展、注重生态、效益优先、突出特色的原则，建设产业集聚区，安排农村劳动力实现转移就业；第二、大力发展现代农业，加快转变农业发展方式。第三、破解城乡二元管理体制，激活农村发展的内生动力。健全完善户籍管理、社会保障、公共服务、宅基地管理、农村金融等，实现城乡发展规划、户籍、行政便民、公交、劳动就业等一体化。去年，我省财政安排资金5亿元用于扶持新型农村社区建设，包括新型农村社

6、区内道路、供排水、垃圾处理、沼气建设等基础设施和社区服务中心、标准化卫生室、文化健身广场、幼儿园等公共服务设施建设。审视洛阳，截至“十一五”末，我市城镇化率为44.3%，虽然高于全省城镇化率水平，但低于全国水平。我市人均耕地不足1亩，随着经济社会快速发展，各类用地供求矛盾日益突出，节约集约利用土地显得更为紧迫，城镇化率有待进一步提高。-4-面对考验，我们必须创新城镇化发展思路和路径，走一条新型城镇化道路，即以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，大中小城市、小城镇、新型农

7、村社区协调发展、互促共进的城镇化。我们要统筹推进大中小城市、小城镇和新型农村社区建设，加快构建符合河南实际、具有河南特色的现代城镇体系。二〇一二年八月十六日-4-