科学理财观视角下高校财务管理探究

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1、科学理财观视角下高校财务管理探究　　【摘要】随着高校理财宏观环境和微观环境的交互变化，对高校财务管理提出了前所未有的挑战，也带来了一系列新的问题，于此相适应，需要建立与新的理财环境相协调的财务管理体制和运行机制，需要催生出新的更为有效的科学理财方法，对于保障高校健康发展起着相当重要的作用。本文论述了科学理财观下高校财务管理的应用现状，分析了现阶段科学理财观下高校财务管理中应用现状的成因，提出了高校财务管理中树立科学理财观的应对策略。【关键词】科学理财高校财务管理一、科学理财观下在高校财务管理中应用现状9高校财务管理

2、的任务是为高校聚财、理财、管财、用财，进而为高校的总目标提供保障。科学理财观对于保障学校全面、协调、可持续发展，起着相当重要的作用。它为高校财务管理工作提供了明确的指导思路，要求高校的财务管理要在新的理财环境下，服从、服务于高校发展的长远目标和整体目标，坚持以人为本，注重财务人员综合素质的培养，提高服务意识和风险意识，进而实现全面、协调和可持续的高水平的高校财务管理。简而言之，科学理财就是以资金为约束，以效益为中心，以安全为目的，聚财有方、生财有道、理财有效。目前部分高校对科学理财观有了一定的认识，在本单位的具体财

3、务管理工作有了不同程度的实施，高校中的财务人员认识到目前财务管理中的一些薄弱环节，并一直致力于寻求改进的策略。但是高校财务管理目前仍存在诸多问题，尤其是在财务管理目标的认识上以报账型为主，重核算、轻管理，缺乏综合分析。在财务管理体制的建设上，制度建设有待加强，投资管理机制不健全。在资金使用的效力上，资金浪费存在、资金使用效力不高、聚财、生财难。在财务人员的综合素质提高上，高校财务人员的综合素质仍需提高。在财务预算的约束上，编制不科学，约束软化。在理财意识的不足上、风险意识不足、创新意识不足、学习意识不够动主动。在内

4、部控制的范围不全面、监督不健全上，都反映出各高校在科学理财观的具体应用中仍有许多不足，科学理财观念还得进一步加强，科学理财观的效力还须充分发挥，科学理财观念的具体指导还应进一步加强落实。二、科学理财观下高校财务管理中应用现状的原因分析（一）客观层面的分析91.传统高校财务管理观念的影响。传统高校财务管理工作的重点停留在记账、算账、报账等方面，过多地强调服务职能，而忽视了内部管理职能。以报账型为主的财务工作模式严重滞后于高校改革，这就造成当前科学理财观未能具体落实、高校财务管理工作被动的根本原因。由于财务工作还停留在

5、以核算为主的模式上，因此重核算、轻管理的现象严重，科学理财的观念没有树立起来，形成了市场经济条件下财务管理工作的作用和地位有所削弱的反常现象、高校财务管理仅仅停留在一般意义上的收拨资金，分配资金、使用资金，很多人对于市场经济体制下，高校科学理财应该做、如何做不甚了解，从而造成财务管理水平不高的现状。2.理财环境的变迁。高校理财宏观环境和微观环境的交互变化，对高校财务管理提出了前所未有的挑战，也带来了一系列新的问题，于此相适应，需要建立与新的理财环境相协调的财务管理体制和运行机制，需要催生出新的更为有效的科学理财方法

6、，但是一种新的、顺畅的管理体制、运行机制的形成需要一个过程，因此，在这种应对挑战的发展变化过程中，高校对于科学理财观的具体落实行之有效也需要一个过程。3.国家专门针对高校内部会计控制的法律法规不健全。虽然我国从20世纪90年代起加大了对内部控制理论研究的力度，但企业内部会计控制研究较多，而事业单位的内部控制研究较少，同时我国已发布实施的有关内部会计控制的法律法规还比较少，未能形成一个相对完整的内部会计控制理论体系，因此，高校财务管理还没有一套完整的内部会计控制体系，存在内部控制范围不全面、控制不严等问题。94.高校

7、财务管理监督机制不健全。尽管财政、审计以及业务主管部门等都有权利及责任对高校财务管理进行监控，而且学校内部也设有内部审计机构，但是审计部门对学校的财务工作监督的力度不够，审计工作缺乏制度化、规范化、经常化。对学校的各项财务工作的事后审计度，事前和事中审计少。各级监督部门对高校的财务监督刚刚起步，日常性的监督机制在短期内难形成，内外监督机构对高校的财务监督没有形成体系和合力，导致监督环节缺位，从而使高校的财务管理未能及早发现薄弱环节或者有意隐瞒问题。（二）主观层面的分析1.高校内部控制意识淡薄。我国高校以往一直是国家

8、全额拨款的事业单位，学校在思想上、观念上、管理上尚未完全适应市场经济的新情况，没有完全认识到高校是独立的法人含义。高校对于内部会计控制重要性的认识模糊，而且高校会计制度中对学校没有成本核算的要求，没有效益核算的理念，不关心投入效益比，其会计核算相对较为简单，因此，忽视了对高校内部控制系统的建设，高校的内部控制的基础薄弱。92.高校缺乏团队理财观念。科学、规范