社会性别主流化和农村科普服务标准体系探究

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1、社会性别主流化和农村科普服务标准体系探究　　摘要：构建性别敏感的农村科普服务标准体系，不仅能为发育参差不齐的农村科普体系提供一定的建设规范，而且能将社会性别主流化意识纳入科普行动的主流，帮助农村妇女更好地发挥在农业女性化与新型城镇化建设中的主力军作用。以系统权变理论为研究框架，在社会性别主流化价值理念与科普体系创新结合的基础上，构建由环境超系统、目标与价值分系统、技术分系统、社会心理分系统、结构分系统、管理分系统相权变的六位一体的科普服务标准体系，意在通过具体的标准指标，为配合政府科普行动、促进农村男女两性平等

2、共享科技成果、促进农村科普事业的发展提供科学合理的规范。关键词：社会性别主流化；科普服务；标准体系；系统权变模型中图分类号：C912.82文献标识码：A文章编号：1673-9973（2014）01-0032-04科普是科学技术普及的简称，是指以通俗化、大众化和公众乐于参与的方式，普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神、树立科学道德，以提高全民族的科学文化素质和思想道德素质。[1]15标准体系是指一定范围内的标准按其内在的联系形成的科学的有机整体。[2]农村科普服务标准体系就是在农村科普范围内

3、，为促进农村整体科学素质水平的提高以及科普事业的发展，各关键科普要素按照一定规范和标准组成的相互协调的、有秩序的系统。科学、统一的农村科普服务标准体系，有助于减少科普行动的盲目性，使科普行动的每个环节都有标准可依、有规范可循。一、农村科普服务标准体系研究的意义（一）促进我国科普理论体系的建立我国科普研究经过30多年的积累和发展，虽然取得了一些成就，但是目前为止还尚未建立适合时代发展需要的科技传播与普及理论体系。国家“《中长期科技规划》提出重点建设国家创新体系建设的‘五大体系’，但缺失建设国家科技传播与普及体系的

4、专门要求”。[3]科普服务标准体系作为科普理论体系的重要组成部分很少进入国内学者的研究视野，且现有的研究成果主要集中于城市或社区的科普标准化建设。农村地区是我国科普事业发展的薄弱和重点建设环节，其科普服务标准体系的建立不仅关系到农村科普价值标准、组织建设标准、行为标准和科普检测评估标准的选择，也关系到政府在科普服务中的角色定位和行动规范，更关系到我国科普理论体系的建立和完善。（二）纠正政府科普行为偏差，提高科普行为效能152006年国务院制定并实施《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》，《

5、科学素质纲要》提出要增强农民，尤其是农村妇女的科学素质。为了解农村科普服务的推广现状，课题组对河北省W县进行实地调研，本次调研采取问卷调查、访谈以及实地考察的方法，对W县4个乡镇的8个行政村进行了调查。通过调研我们发现，W县每年举办2-3次科普活动，有71.6%的农村男性参加，而参加科普活动的农村女性只有30.4%，且有67.9%的受访者对科普服务感到不满意。深入的问卷与访谈分析则表明，农村科普服务有以下问题：模糊的价值导向使农村科普依然延续着以男性为主体的科普结构，农村科普服务存在性别盲点；散乱的组织网络建设

6、使农村科普主体以国有科普机构为主，非政府、妇联等组织参与的主动性与持续性不足；价值认同与服务精神的缺乏使农村科普的先锋队——基层科普队伍的素质偏低，科普的质量大打折扣。对上述问题进行归因则会发现，由于农村科普体系缺乏统一的规范和标准，致使政府的科普行为缺乏科学指导和有效约束。因此，要提高政府科普行为的效能，就必须建立科学合理的农村科普服务标准体系。二、农村科普服务标准体系构建的基本思路15针对科普理论体系研究的不足以及农村科普实践中的诸多问题，笔者尝试从系统权变理论出发，以复杂外部环境对农村科普产生的影响为逻辑

7、起点，将农村科普行动置于开放的系统中，通过新型城镇化、农业女性化、服务型政府建设等外部系统，与影响科普行动的价值、技术、结构、社会心理、管理分系统等内部系统的权变与反应，用标准化的分析探索出具有性别敏感的农村科普服务体系。（一）社会性别主流化：农村科普服务的价值选择1997年6月，联合国经济及社会理事会将社会性别主流化定义为“把性别问题纳入主流是一个过程，它对任何领域各个层面上的任何一个计划行动，包括立法、政策或项目计划对妇女和男人产生的影响进行分析。它是一个战略，把妇女和男人的关注、经历作为在政治、经济和社会

8、各领域中设计、执行、跟踪、评估政策和项目计划的不可分割的一部分来考虑，以使妇女和男人能平等受益，不平等不再延续下去。它的最终目的是达到社会性别平等”。[4]促进农村科普服务社会性别主流化的必要性和迫切性在于：1.15多重性变奏：社会性别意识纳入农村科普行动主流的时代背景。20世纪80年代以来，随着改革开放的推进，中国农村的男性劳动力大量非农转移，农村妇女受传统性别分工以及家庭理性决策的