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1、我国城市化道路的抉择与城镇体系的建立和完善母方向新嘟别洲撅问题的提出一,随着社会主义现代化建设的全而展开我国人口城市化的历史进程出现了全面加速。,。的趋势在这一宏观背景下197年开展的对中国式城市化道路的讨论也进入了异常自。,,“”活跃的时期学术界对严格控制大城市规模合理发展中等城市积极发展小城市,,的城币发展方针和大力发展小城镇的主张赞同者有之提出修正或予以否定者也不乏。。其人问题的焦点集中于对大城市和小城镇的发展持什么样的态度上由此也形成了趋:。,于两极且富有代表性的观点一种是大城市重点论持这种观点
2、的同志认为城市化与,工业化是相辅相成的同一个过程的两个方面工业生产的特点决定着人口势必向城市集,,,聚而城市产生以后其聚集效益即经济能量与人口成正比只有当集聚所产生的正效,。益不能补偿其所带来的负效益时集聚才会停止我国的大城市还没有发展到集聚停止,,,。的时候和经济发达国家相比不是发展过头了而是发展得还不够因此要把发展大城。。,市作为我国城市化的道路另一种观点则是小城镇重点论这些同志认为人口向城市集,,中并不是乡村城市化的普遍规律农村人口向大中小城市转移都存在问题中小城市可,。少能因此而变成大城市失去中
3、小城市的优越性大力发展小城镇是由城市化的本质要,。求和我国实现这一本质要求的具体途径所决定的也是中国式城市化道路的特色所在,:不同观点的存在引发他们对一些问题的思考如城市化的本质要求是什么?城市化道路包括哪些内容?城市化的发展有什么规律性?城镇的发展怎样与城市化的规律性有机。。地结合起来?等等本文仅仅从城镇体系的建立和完善的角度进行一些探讨、二建立和完善城镇体系是我国城市化道路的重要内容,夕城市化是一种世界性的发展趋势它不仅仅是指农业人口转化为非农业人口并向、、,夕城镇集中的过程而且是城镇在空间上数量增
4、多柳模扩大职能和设施目标完善以。,及城市经济关系和生活方式广泛地渗透到农村的过程城市化的内容不是单一的实现。:城市化道路的内容也不是单的有的同志把城市化道路所包括的内容概括为(1)建一;(2)选择和确口口;立和完善我国城市体系和结构立农村人转化为城市人的正确流向、。(3)人口城市化农村工业化和农村生活方式城市化的统一→笔者基本上同意这一看,。,法并认为建立和完善城镇体系在实现我国城市化的方式方面有着更为突出的地位:这是因为,第一这是实现城镇协调有序发展的客观要求_、口禁架寥岔晕嚣弋戚羔景嚣髻黑舔浑耀磊翼
5、鹭黑薰幂论黑碱套翟奋黑攀禁黑弋能履蕊薪籍臀就童籍霆食叉幂暴念。,、,”口成就来消除这种不平衡←无疑要使人城市化有计划有步骤地进行在空间上。就有一个城镇体系的建立和完善问题,。城镇体系是社会生产力发展到一定阶段的产物是城镇发展的高级地域组合形式,、当社会生产力还比较低下的时候城镇间的联系(包括交通通讯生产协作等)相当薄。;,弱随着生产力水平的提高和劳动地域分工的不断加深城镇间的联系得到加强按照商品经济发展的内在要求,城镇系统遵循着这样的发展规律:首先是一个区域的中心城,、;市的形成其次是各城市之间横向和纵
6、向联系的加强从而一些联系密切地域上毗邻、;的城市结成城市群体再次是各城市群体在中心城市辐射的地域范围内与小城镇广大农村构成一个经济综合体,形成一个有层次结构、有职能分工的城镇体系。城市化是与国民经济同步发展的过程,如果它具有有计划发展的特征,那么,城镇体系的建立和完。,善则意味着城市化由低级走向高级的变化,第二这是农村人口在向城镇人口转化过程中实现合理分布的需要。口,选择农村人转化的合理流向实际上也就是在城镇体系中实现合理分布的问题:;人口城市化的规模和速度受两种基本力的控制一种是城镇的吸力一种是乡村的
7、推。;力前者是指城镇工业建设规模的扩大以及其他非农业活动对劳动力的需求后者是指。农业生产率的提高和产业结构的调整而形成农业劳动力的剩余当然这两种力量在城市,化过程中在往是交织在一起的但可依某一阶段某一种力居主要地位而将城市化区分为。。t’”“”“”口推出型和拉力型两种我国属于推出型农业的发展难以适应城镇人迅,,速增加的要求同时城市容纳农村人口的能力有限因而在有计划地进行农业人口的转,,“化过程中还有一个农村人口进行初次转化的过程⒊即人们常常谈到的离土不离乡气,。,“”进厂不进城主要流入就近的小城镇但这只
8、是农村人口城市化的过渡模式不是。,目标模式随着商品经济的发展和工业化水平的提高不可避免地出现农村人口的“离,,,”口土又离乡既发生职业的实际变动也发生居住地点的实际变动完成向城镇人的。,。最终转化在小城镇难以完全容纳的情况下不可避免地流向大中小各级城市建立和完,。,善多层次开放型的城镇体系正是适应农村人口城市化的要求因势利导在保持人口,,,“合理流动的前提下实现层层截流既防止农村人自过多地冲击大城市产生高度城一夕,。科L,于未然又有效地提高
