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1、中国流通经济2009年第1期口本刊特稿我国建立和完善现代物流政策体系的选择陈文玲(国务院研究室综合司,北京市100873),,,:加快发展摘要现代物流促进传统物流向现代物流转变是我国转变粗放型经济增长方式提高经济发展,是加快经济结构优化升级,充分发挥现代流通对,素质和质量的要求经济发展先导作用的要求也是我国应对国际经济不确定性,提高国际竟争力的要求。因此,必须进,一步建立完善我国现代物流政策支持体系形成推动现代物流发展的政策集成效。,,应和政策支撑力当前我国已初步形成了一系列推动现代物流发展的政策但由于这些政策本
2、身存在的缺陷,还不能满足现代物流发展的需要。为贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,推动我国现代物流的发展,应,研究制定更高水平的全国和地方的现代物流发展规划更有利于推进现代物流发展的宏观经济,:政策更为完善的物流标准和认证认可体系以及现代物流支持政策高度重视并加快推进跨行政区物流区域建:,;。设制定政策措施支持并充分发挥行业协会的作用强化物流职业培训和从业人员资格认证制度:传统物流;现代物;关键词流政策体系.:F2511文献标识:A文童编号:1007一8266(2009)0一一中图分类号码1000805加快发展
3、现代物流,促进传统物流:过程。20世纪90年代以来,我国主要:流通等行业的改组改造,推进连锁经、、、l、,:从以下方面形成推动现代物流发展的营特许经营物流酉己送代理牛!多式向现代物流转变是我国转变粗放型经)、济增长方式,提高经济发展素质和质量:政策。{联运电子商务等组织形式和服务方的要求,是加快经济结构优化升级,充{1.通过中共中央、国务院重要会议:式。2006年,推进现代物流发展成为国引导和推进现代物流发展。20世纪”“:民经济和社会发展“十一五”规划的重分发挥现代流通对经济发展先导作用{的要求,也是我国应对国
4、以,以及:要内容。经过几年的努力,《全国现代际经济不确定{年代来我国历届党的代表大会性,提高国。因此,必:一年一度的中央经济工作会议和国务}物流业发展规划纲要》即将出台,对推际竞争力的要求:院总理府》,{动现代物流发展将起到至关重要的作须进一步建立完善我国现代物流政策极工作报告都把推进现代。支持体系,形成推动现代物流发展的政{物流发展作为一项重要工作内容,为研:用国家还制定了《国家食品药品安全策集成效应和政策支撑力。{究和制定物流发展政策提供了指导思:“十一五”规划》,明确要求到“十一五”:想、工作要求和重要依据
5、。206年,国:末期,食品安全信息监测覆盖面达到一、一系列:务院召开全国现代物流工作会议,国务{90%,大中型城市批发市场、大型农贸我国初步形成了:,推动现代物流发展的政策院领导同志在会议上作了专题报告提{市场和连锁超市鲜活农产品抽检合格}出了推动现代物流发展的指导思想、重{率达,.J95%,农村药品监督网覆盖率:点任务和具体部署。经过持续不断的努:达到10%。要达到这些政策目标,重我国对现代物流政策的研究和制,、、定,既,:力政府和国内学术界行业协会企业:要的保障政策就是推进专业的食品药不同于市场经济发达国家也
6、不。同于某些发展中国家。在我国快速推:界对加快推进现代物流形成了高度共:品现代物流体系,、、进市场化、城市化、工业化和国际化的!识现代物流的定义概念内涵和政策:二是国家有关部门研究制定的各,。进程中,随着社会化大工业和大流通的:要求日趋清晰为政策和保障体系的形:类专项规划国务院有关部门推出了形成,既产生了对现代物流的巨大需:成提供了重要的思想基础和良好的环:一系列针对性和操作性较强的专项规。,口求,也产:境条件*J‘国家发展和改革委员会制定的生了对现代物流支持和保障政}.、、策的必然要求。因此,我国现代物流发:2
7、通过各种类型各个层次的规:《根食现代物流发展规划》《综合交通,。,展相关政策的形成,是一个循序渐进、:划引导和推进现代物流发展一是把:网中长期发展规划》商务部制定的《流、。“”;:推进现代物流发展纳入国家规划2001:通标准十一五规划》共商务信息逐步完善的过程是一个调动各方面积(/k,“’,,,::年推进现代物流发展的相关内容第一:服务体系建设十一五发展规划》交极性多层面共同努力推进的过程是、一个运用多种政策手段,不断从局部或:次纳入了国民经济和社会发展五年规{通部制定的《全国沿海港口布局规划》:划纲要,提出要强
8、化对交通运输、商贸:《全国内河航道与港口布局规划》、《公某一环节推进到逐步形成政策体系的8路水路交通“十一五”发展规划》、《国家产业目录调整,都把现代物流业作为鼓:面向生产的服务业,促进现代制造业与,:。公路》,励和支持类产业原交通部还出台了)服务业有机融合互动发展要细化深运输枢纽布局规划铁道部制定,的、《铁路“十一《公路水路交通信息资源目录体系总体:化专业分工鼓励生产制
