环境保护语境中餐饮行业发展研究

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1、环境保护语境中餐饮行业发展研究　　摘要：餐饮行业是流通领域中与民众生活相关程度最高，利益关系最直接的服务行业。但近年来餐饮行业发展中的环境污染问题日益凸显。在经济发展与生态文明的张力中，如何合理地看待餐饮行业发展中的环保问题，是一个相当重要的课题。本文以贵阳餐饮行业为例，对环境保护语境中的餐饮行业发展问题进行了初步分析，指出要破解餐饮行业的环保难题，就必须坚持科学发展观的要求，根据具体的社会环境科学制定环保制度，才能既实现经济发展，又确保环保绿色。关键词：环境保护；餐饮行业；发展；分析；贵阳市9毋庸置疑

2、，餐饮业发展对于社会而言，具有十分重要的意义。但随着人们生活水平的不断提高，餐饮行业的发展却正在面临着一个悖论性的矛盾：餐饮行业的发展在不断提高人们的生活水平的同时，也培养了人们对生活品质新的需求，并由此而对餐饮行业提出了新的发展要求。如何合理地看待餐饮行业发展中的环保问题，并在科学发展观指导下提出切实合理的餐饮行业发展对策，不仅会关乎到该行业的可持续发展，还关乎到整个国民经济体系的良性运转和社会的和谐稳定。本文拟以贵阳餐饮行业为例，对环境保护语境中的餐饮行业发展问题作一初步分析，以期能为合理协调餐饮行

3、业发展与环境保护之间的关系做些有益的思考。一、贵阳餐饮行业发展现状及其环保困局贵阳市位于中国西南云贵高原东部，是贵州省的政治、经济、文化、科教、交通中心和西南地区重要的交通通信枢纽、工业基地及商贸旅游服务中心。近年来，随着贵阳乃至贵州旅游产业的磅礴发展，贵阳市的餐饮业，也呈现出繁荣的景象。据贵阳市统计局数据显示，2010年1至12月，贵阳市住宿餐饮业完成消费品零售额85.34亿元，同比增长29.4%，比上年提高8.8个百分点。其中，7月份，贵阳市住宿和餐饮业实现的营业总额为13056万元，同比增长了约1

4、1%，商品销售收入约325万元，同比增长约27.6%，餐费收入和商品销售收入占全市住宿和餐饮业零售额的61.4%，比上年提高约2.5个百分点，其中餐饮业营业总额5250万元，同比增长约18%，占住宿和餐饮业营业额总计的40.2%；餐费总收入约7700万元，同比增长11.6%。[1]可以说，随着人们生活水平的提高、消费观念的转变，以及“多彩贵州”活动的深入开展，贵阳市餐饮市场发展的态势将更加强劲，餐饮行业增加社会就业、促进旅游发展、提高生活水平等功能更加凸显。9但是，贵阳市餐饮行业的快速发展，也带来了一些

5、负面的效应。其中为社会广泛关注的，就是环境污染问题。餐饮行业的环境污染主要体现为以下几个方面：一是在对食品加工的过程中客观产生的化学气体，这些化学气体中含有有些像醛、酮、烃，等对人体有害的化学物质；二是由于人为意识不重视所造成的部分主观因素所造成的，比如有些饭店的通风设别噪音过大等主观因素；三是餐饮行业对食品加工后产生的废水废油的随意处理造成了对周边环境、尤其是对人的身体健康造成了及其大的危害；我们从山西某城市的环保投诉案件中可以看出：2009年1月-12月份环境污染投诉结果，餐饮业的油烟污染和噪声污染

6、分别占到9%和12%。[2]可见餐饮业污染确实为社会所广泛关注。对餐饮业环境污染的控制引起环保部门的重视也就理所当然。9不可否认，环保部门的重视和管理在一定程度上控制和解决了餐饮业的环境污染问题。但是，正如餐饮行业的发展对社会的贡献是系统性的一样，导致其造成当前的污染局面的因素也是系统性的。如果没有分门别类地对问题加以调查和分析，没有根据贵阳餐饮行业的发展实际需求而简单地进行管理、控制，依凭环保部门的一家之力以简单的一张禁令或相应的行政手段，是不可能从根本上解决餐饮行业的环境污染问题的。简单的行政管理对

7、行业、对社会所造成的负面效应反而还可能会远远超乎预期的效益。比如，从2009年6月1日起施行的《贵州省环保条例》第32条规定：“禁止在城市住宅楼、以居住为主的综合楼内，建设产生油烟污染的饮食业和产生环境噪声、振动污染的娱乐业等经营项目。原有项目必须达到国家和地方污染排放标准排放。”这一条例的制定对于规范贵州省、贵阳市餐饮行业的发展是非常重要的。可是随着贵州贵阳的发展，尤其是对于旅游业和餐饮业的发展却是非常不利的。贵州拾禾餐饮管理有限公司等以经营黔菜为主的企业，在条例颁布后难以找到适合自己发展的环境场所而

8、不得不破产。二、餐饮行业环境污染的原因及其实质餐饮行业的环境污染，是一个复杂的系统性的工程。确切地说，导致目前餐饮行业环境污染问题备受关注的，不仅仅包括了餐饮行业自身产品生产加工排污等原因，还包括了城市规划、市政建设、民众素质、环保立法等多个方面。（一）城市规划相对滞后，缺乏科学合理的餐饮企业布点位置。从城市规划来看，大多数的餐饮店都要么被规划到远离居民住宅区、位置相对偏远的区域，要么则规划得较为集中且无法满足餐饮行业发展需求。这必然导致作