1988—1991年治理整顿回顾及对未来经济运行的展望.pdf

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1、经济理论与经济管理1991年第期19一1991年治理整顿回顾及对未来经济运行的展望方向东OOOOOOe,O吞.心0.00.00,O亡峥00牛00奋00今奋哈食公O今00今00今O心今O翻.0心.00.。心母。口奋00今O`今0公今O心匆00令0仁今00口0匕峥盛,,作者认为我国的国民经济正由资源约束型向稀求约束型转化最终需求的状.,况在经济运行中具有举足轻重的作用我国现在经济困难的主要原因是消费需求。,,的增长低于生产的增长供给机制又缺乏灵活的调节能力因此要使国民经济进,,入橡定增长的新阶段就必须从这两个方面人手进行深刻的经济体制改革和宏观、调控体系的建设方向东国家计委经济研究所一98月9洲

2、年治理整顿的回顾、,工988年我国出现了经济过热总需求不断膨胀的势头中央决定用三年或更多一些时间“、/,。来治理经济环境整顿经济秩序从而于当年第、季度拉开了治理整顿的序落按照国家,。采取的不同措施及措施实施的结果这次治理整顿大致可划分为五个阶段:,,第一阶段(1988年9月一1%9年3月)银行信货急剧收缩生产资金逐渐紧张最终,。禽求惯性扩张市场物价居高不下、,,,1988年9月中央采取紧缩财政信贷压缩固定资产投资控制消费需求管制物价等.,。、,宏观紧缩措施其中见效最快的是贷款限额管理银行信用社贷款9月份增加拍7亿元..,,10月减少81亿元n月增加34亿元3个月反净增21亿元丈1986一工9

3、88年同期分别增...、、,84356594;198,土1加6161亿元)年季度银行信贷规模继续收缩到季度末专业银行,,。各项贷款额比年初减少217亿元与1日88年同期增加74亿元相比压缩规模95亿元总量紧缩的第一个效应是企业存款大幅度下降,资金周转逐渐困难,资金拖欠与体外循环日趋。,“”,严重至1988年末全国各类工商企业三角债规模为824亿元1089年3月末达1085亿元,大大超过正常年份的信用水平。:衰i1988年10月一」989年3月主要经济指标增长率(%)_~’。.,.__L”8198811,。,,:2{1,,。一1989219893_一哩几{厂止一{.。..工业生产20179IR

4、38275148,..全民固定资产投资3了314217/一38一21..,社会商品零售顺28235之性)工217260.`..企业存狱1690IC4311劣27,在银行信贷收缩的情况下企业靠前期增加的生产储备及企业间的资金拖欠和资金体外,。,循环挺过了1988年最后一个季度1989年起紧缩政策有所见效工业速度开始下降(见表..,,,1989年1月份工业增长82%比上月回落101个百分点比上年同期回落1.68个百分点。,:在中间需求收缩扯动生产下降的同时最终需求仍然保持膨胀势头①消费需求继续膨...,。胀1988年第4季度银行工资性支出比上年同期增长246%1989年1季度增长277%居,民收

5、入的继续大幅度提高支撑着消费需求扩张1988年第4季度社会商品零售总额比上年同..,。。期增长274%1989年1季度增长26%②投资需求仍然偏旺1988年第4季度全民所.,有制单位固定资产投资完成额比上年同期增长261%1989年第1季度预算外投资仍保持一。,:定的增长速度最终需求的继续扩张拉动这一时期的物价不断爬升1988年12月社会商品..,零售物价指数为1267%生产资料价格指数达1311%;1989年第1季度物价上扬势头不..,.,,减2月份二者分别为1279%和1294%这样治理整顿初期经过6个月的总量紧缩中间需求被强力压缩并扯动供给下降,最终需求却继续膨胀,物价居高不下,经济面

6、临滞胀危险。:,,第二阶段(1989年4月一6月)最终需求与中问雷求一起收缩工业生产进一步回落,。通货澎胀率逐月下降紧缩效应迢步显现“”,“”为防止滞涨的危险并吸取1986年未着陆又起飞的经验教训国家改进了一刀切,,,的紧缩措施区别重点行业重点企业进行点贷但整个信贷的紧缩力度仍未放松大量一般,、、,企业的资金缺口扩大资金紧缺周转不畅支付不足的问题更加突出并使工业生产进一步回落,资金是这一时期影响工业增长的主要因素。,,同时国家于1989年起进一步加强紧缩力度终于触及了总需求膨胀的实质最终需,。,—,求这与1985一1986年度的紧缩形成显著区别对于投资需求从1988年末起国家采取、,;;严厉

7、措施清理压缩固定资产投资和在建项目集中部分投资审批权控制新开工项目对;年度固定资产投资规模及在建总规模实行指令性计划管理严格控制银行的固定资产投资贷。,,、款等等这些措施在治理整顿初期由于地方割据和分散过度而未能很好贯彻一些地方企,。“”业运用游说等老办法或抱着侥幸心理消极对抗以图形势不久好转当国家进一步显示决,。心后紧缩措施见效1989年第2季度全民所有制单位固定资产投资规模比上年同期下降.。,,,68%对

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