浅谈黑龙江省民办高校融资问题

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1、浅谈黑龙江省民办高校融资问题　　摘要：经过近30年的发展，民办高校已成为我国高等教育的重要组成部分，并对我国高等教育事业的发展做出了巨大的贡献。然而，在取得成绩的同时，民办高校也面临着严峻的经费问题。为此，指出黑龙江省民办高校融资的现状，分析黑龙江省民办高校在融资过程中存在的问题，并提出相应的解决对策。关键词：黑龙江省民办高校；融资；问题中图分类号：G648.7文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）02-0156-02一、黑龙江省民办高校融资现状9改革开放以来，民办高等教育在我国迅速崛起，已成为我国高等教育的重要组成部分。黑龙江省普通民办高校起步比较晚初建

2、于20世纪80年代，历经快速成长期、规范管理期和健康发展期，已经从比较弱小的局势逐步成长起来。截至目前，全省共有民办普通高等学校18所，其中普通本科高校10所（包括独立学院1所），高职高专院校8所，在校学生11万余人。黑龙江省民办高校全日制在校学生数、本科院校数、校园占地及校舍面积、科研仪器设备总值和馆藏图书数量等多项指标近几年均有所增加预示着较好的发展前景，已经成为本省高等教育不可忽视的力量。但是，目前黑龙江省民办高校的办学经费主要来源于学生的学费，依靠学费办学，融资渠道比较单一。尽管黑龙江省民办高校近几年来得到了快速发展，但至今还没有一部有关民办高等教育的成熟国家法规

3、。因此，黑龙江省民办高校要真正达到能与公办高校相抗衡的地位，创出自己的品牌，还有很长的路要走。民办高校在办学层次上要上一个新台阶，就必须有大规模的资金投入。二、黑龙江省民办高校融资中存在的问题近年来，随着民办教育的发展，黑龙江省民办高校融资渠道尽管从单一的依靠学费办学逐渐发展为积极争取政府资助、社会捐资、校企合作、争取银行贷款等多角度的融资方法，但依然存在一些问题。（一）融资渠道虽然形式呈多样化趋势，但主要融资来源单一民办高校学杂费占办学经费总额比例较高，对学费的依赖性比较大。如表1所示，黑龙江省2008—2010年民办本科高校学费收入占学校办学经费比例均达85%以上。表

4、1黑龙江省民办高等本科学校教育经费情况单位：千元（二）学费收入有限，学费上涨空间较小当前，绝大多数的黑龙江省民办高校的学费收费标准基本在每年13000—150009元之间，学费收入有限，且学费的上涨空间较小。（三）社会主动捐资收入少黑龙江省的捐赠制度还不够完善，加上黑龙江省民办高校品牌还没有完全形成，社会影响力还不大、知名度还不高，社会捐赠在黑龙江省民办高校融资结构中所占比例非常低。（四）银行贷款审批严、风险大一方面，民办教育属于公益性事业，依据担保法，民办高校的相应资产不得用于担保，所以在银行贷款方面，大多只能靠信用贷款，但信用贷款额度通常都比较低，无法满足民办高校对资

5、金的需求；另一方面，银行信贷风险较大，民办高校如果贷款过多、负债率过高，一旦出现生源不足现象，就会出现还贷危机。（五）经营性收入有限民办高校学生宿舍、食堂、校内商店、澡堂等辅助设施的经营收入有限，只能满足辅助设施的维修费，况且有的学校这部分收入划归后勤集团所有。（六）政府财政资助少虽然中国政府从1993年起，相继出台了《民办教育促进法》等鼓励民办高校发展的政策，但政府资助面比较小，资助金额比较少。三、黑龙江省民办高校融资问题基本对策9黑龙江省民办高校的融资渠道仍然以学生的学费为主，政府资助、公司和社会赞助等渠道占的比例极低。美国、日本等发达国家的民办高校融资虽然也以学费为

6、主，但是，政府资助、公司、社会赞助以及校办产业的盈利收入占据了较大的比重。单一的融资渠道限制了我省民办高校进一步的发展，因此，必须借鉴国外发达国家民办高校融资体系的经验，积极构建黑龙江省民办高校多元化的融资渠道。（一）黑龙江省民办高校应积极加强自身建设、提高多元化融资能力目前，对于黑龙江省民办高校来说，加强自身建设，提高师资队伍的质量是融资的重要前提。有了这个前提，民办高校才可能积累良好的社会声誉并最终形成名校效应；有了名校效应，才可能赢得政府的政策倾斜、捐赠者的注意、学生及家长的关注，才能增加投资者的投资意向。为此，当前民办高校在注重规模建设的同时，更应脚踏实地地从加强

7、内部管理做起，提高办学质量，走内涵式发展道路。（二）黑龙江省民办高校应积极争取政府的资助9从国外私立高校的实践来看，拨给当地私立高校必要的办学资金是西方国家民办高等教育发展的重要举措，且随着民办教育的发展资助的额度也在逐年的增加。目前，在发展民办高等教育实践方面我国提倡“办学经费自筹”的方法，但不应该理解成在民办教育的发展过程中政府不需要资助民办教育。从黑龙江省发展民办高等教育政策和经济环境方面来说，只是依靠收取高额的学费来支撑学校的发展是不现实的，这样会使学校的发展受到限制，发展的道路越来越窄。鉴于以上的特点，黑龙江省政府在