加快农村清洁能源建设促进循环农业发展发展促进农业循.doc

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1、加快农村清洁能源建设促进循环农业发展张坚勇近几年来，我省围绕贯彻落实科学发展观，以发展循环农业为切入点，大力组织实施了农村“一池三改”户用沼气工程、规模畜禽场沼气治理工程和秸秆气化集中供气工程等农村清洁能源建设项目，有效地促进了农村生产、农民生活、农业生态的协调发展。我省的农村清洁能源建设虽然取得了突破性进展，但和省委、省政府的要求相比，和生态省建设的任务相比，还有一定的差距。主要有以下几个方面：1、部分地区领导重视不够，认识不到位，还没有真正重视起来。由于农村沼气建设曾经有过一段痛苦的失败经历，许多地方的基层领导对沼气技术的进步不关心、对沼气的

2、综合效益不了解；有的认为“现在家禽家畜散养越来越少、农村发展方向是集中居住，户用沼气没有前途”等等，对秸秆沼气等新技术的认识还不够。2、农村清洁能源建设管理和服务网络体系有待进一步加强。目前农村能源建设的组织推广和后续服务都由农业部门的能源办公室在承担着，但全省还有1/5左右的县（市）还没有建立的农村能源办公室，已建的大部分还不是专职的，而乡镇则基本上没有相应的机构。另一方面，沼气后续管理服务网络不健全，沼气建成后的管理还跟不上，这种情况与农民建沼气池的积极性和要求对沼气技术进行指导的迫切性不相适应，这将直接影响到我省农村清洁能源事业的健康持续发

3、展。3、沼气科研近乎空白，技术水平有待进一步提高。我省尚无专门的沼气科研机构和人才队伍，大专院校也无相应的专业和设置。在我省的规模畜禽场沼气治理工程中，如何处理发酵残留物，沼液好氧处理技术还需要深入研究,实现达标排放；秸秆气化机组系统有待于进一步研究提高,解决秸秆气热值偏低，进一步减少或避免焦油的产生。4、沼气及其副产品的综合利用还需进一步加强。目前部分农户对沼气仅限于点灯、烧饭，沼气液化、固化等方面没有开发利用，对于如何综合利用沼液沼渣发展循环农业、提高农副产品质量、打造有机食品或绿色食品品牌，以及发展其他相关产业等等，有待加强引导、并使之产业

4、化。5、资金投入不足。从中央到省里，对农村清洁能源建设的投入力度都在逐年增加，一些市、县财政配套力度还不够，有极个别县甚至未落实任何配套资金，这在一定程度上也影响了农村清洁能源事业的发展。如规模畜禽场沼气治理工程建设，需要一笔可观的建设经费。目前，我省有不少规模养殖场想建设沼气工程，虽然财政给予了一定的补助，但由于自筹资金压力较大难以落实而放弃。三、对策及建议农村清洁能源建设是一项政府支持、农民欢迎的民心工程，为加快农村清洁能源建设，扩大农户受益面，使其更好、更健康地发展，应采取以下对策：1、进一步提高认识，加大推广力度。要通过新闻媒体、现场会、

5、典型示范等多种形式宣传领导，争取各级领导的重视；要利用电视专题片等形式加强宣传、扩大试点，充分发挥典型的影响力和辐射力，消除大家对沼气的偏见，形成全社会关心、支持发展农村清洁能源的良好氛围。要大力宣传发展农村清洁能源的有关扶持政策，充分调动广大农民的积极性。同时，要加强对沼气基本知识的普及和安全使用技术指导，让广大农民掌握基本的使用和维护技能。2、科学规划，加强对农村清洁能源建设的有序引导.要按照省委、省政府关于全面推进生态农业县建设的要求和《江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划》的总体要求,把农村清洁能源建设切实纳入新农村建设的总体规划和乡村

6、规划之中。制定乡村规划时，各地要坚持因地制宜的原则，把农村清洁能源建设纳入总体规划；适合发展沼气工程和秸秆气化的地方，要搞好工程选址和管道设计，使农村能源建设与新农村建设同时规划、同时设计、同时號工、同时发挥效益。3、积极筹措资金，加大扶持力度。各地要按照"政府引导、政策推动、农户（企业）为主、自建自用”的原则,采取各种途径，逐步建立多层次、多方位、多渠道的投入机制。各级政府应设立农村清洁能源专项资金，加大资金投入力度，积极引导和激发农民、业主自筹资金发展农村清洁能源。同时，要强化对资金使用的监督管理，努力提高财政性资金的投资效益。4、依靠科技进

7、步，加快新技术的研究与示范。建议省级财政设立农村清洁能源新技术的研发资金，开展新技术的研究。在引进利用国外先进技术的同时，组合大专院校、科研单位的力量，重点研究开发高效的沼气发酵工艺，提高产气率和去除率，开展深层次开发和利用生物质能的技术攻关，发展循环农业。另外，要加快秸秆沼气、沼气集中供气和联户供气等新技术的示范推广。5、提高管理与服务水平，促进农村清洁能源持续发展。目前，农村清洁能源建设中，突出的是沼气后续服务管理工作。注重沼气、沼液、沼渣的综合利用，把农村沼气建设与种植业和养殖业发展、测土配方施肥、基地建设、无公害农产品生产结合起来，通过推

8、广以沼气为纽带的“猪—沼一果（菜、粮）"等生态农业模式，形成上联养殖业、下联种植业的循环农业新格局，促进高效生态农业发展。同时，除了稳定