加快休闲农业建设促进农村经济发展.pdf

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1、内蒙古农业科技2011(5)：l扛13InnerMongoliaAgrieuhuralScienceAndTechnology加快休闲农业建设促进农村经济发展冯英(永安市农业局经管站，福建永安366000)擅薹：休阑农业是社会经济发展进入新阶段的产物。文章通过对中国体闲农业在经济发展过程中存在的问题进行阐述．并对如何发展体用农业提出了相应的对策和建议。关键词：体用农业；农村；经济发展中圈分类号：F323文献标识码：A10．3969／j．jssn．1007-0907．2011．05．006文i!tlq：1007-0907(201

2、1)05-0012-02AcceleratingtheTourismAgricultureDevelopmenttoPromotingtheRuralEconomicDevelopmentFENGYing(YonganCityAdministeredStationofAgricultureBureau，Yongan366000,China)Abstraet：Socio-economicdevelopmentofleisureagricultureisenteringanewstageoftheproduct,thispaper

3、ofleisureagricultureineconomicdevelopmentproblemsintheprocessofelaboration，andhowthedevelopmentofleisureagricultureputforwardcorrespondingcountermeasuresandsuggestions．Keywords：Leisureagriculture；Ruralareas；Economicdevelopment休闲农业是指利用农村田园景观、自然生态环境资源，结合农林渔牧生产和经营、农村文化

4、及农家生活，经过科学规划和开发设计．发挥农业与农村休闲功能，为游客提供观光、度假、体验、推广、示范、娱乐、健身等多项休闲需求，以增进城市居民对农业及农村的体验、提高农民收益为目的的农业经营形态。从广义的观点来看．休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、休闲牧业、休闲森林人家等。因此可以说，休闲农业是以农业为基础，以休闲为目的。以服务为手段．以城市游客为目标，是农业和旅游业相结合．第一产业和第三产业相结合的新型产业。休闲农业是社会经济发展进入新阶段的产物。是农业多功能的拓展和延伸．是现代农业的组成部分。l我国休闲农业发展的现状1．1主

5、管部门不明确．市场监管不完善休闲农业是一种新兴产业．它是各地经济发展过程中自发形成、快速发展起来的。但是其发展无序、建设重复、市场混乱，缺乏必要的规划论证和宏观管理、调控市场的基本规则，但管理体制不顺是最大的障碍和问题。休闲农业作为一个横跨农业、旅游业、服务业等多产业、多行业管理的新兴产业，其经营管理涉及农业、旅游、工商、质检、环保以及公安等多个政府部门。如福建省林业厅扶持的“森林人家”以及浙江省推行的“农家乐”等都与休闲农业有关联．因此从休闲农业的注册登记、农业生产、旅游管理、总体规划、监督检查以及环境保护和治安管理等等，迫

6、切需要政府主管部门发挥政府的经济调控职能，培育规范休闲农业市场．引导休闲农业的发展。避免客观上存在的谁都管，可又谁都不管的局面。1．2特色不明显．发展不平衡我国休闲农业的发展．兴起于改革开放以后，与世界和我国收稿日期：201l—08—28的台湾地区相比起步较晚．但发展速度惊人．主要依托于国内市场的拉动。也是因为初期的低成本、高利润促使“千军万马”搞休闲农业。一方面对休闲农业的发展是一个很大的促进．另一方面．由于政府和经营者对休闲农业缺乏正确认识、缺乏整体规划、缺乏市场分析，使得休闲产品单一、缺乏特色，基础设施不完善、不同类型休

7、闲农业定位的差异性小，同质化趋势严重。同时，休闲农业在全国范围内发展不平衡．多分布在东部经济发达省区、大城市郊区、著名景点周边以及特色农业地区。1．3规曳II不科学．管理不规范休闲农业基本上是以乡村企业、农民自主开发为主。近年来。一些地区的领导、经营者和农户急于发展经济，增加收入，凭着一股热情．没有做市场调查和投资分析．就利用现有农田、果园、牧场、养殖场一哄而上。使得项目设计趋同。布局不尽合理，功能不配套，市场定位不明，缺乏个性化和文化内涵．简单仿效，粗放经营，在开发建设上随意性较大．存在着一定的无序性和盲目性。造成同一地区内

8、项目建设重复．功能雷同。互相竞争，效益低下。结果因低层次开发。产品品位不高，配套设施和环境较差，则逐渐衰落而停业。甚至有的地方造成了生态环境和景观的破坏性开发。1．4法规不健全、政策不明朗目前，农民群众具有兴办旅游的积极性。但许多地方政府对发展休闲农业尚未制定优惠政策，税收、