违约.窃电行为的查处.doc

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1、1 总则1.1本标准规定了对违约、窃电行为的查处和日常管理工作以及给予检举、查获者的奖励办法。1.2本标准适用于公司及各供电分公司。2 引用标准《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《用电检查管理办法》《供电营业规则》《窃电(违约)案件举报奖励办法》湖北丹江电力股份有限公司发布3 管理职能3.1违约、窃电的查处是营销管理不可缺少的一个重要环节,监察大队是违约、窃电的查处的归口部门。市场营销部负责辖区范围内,反窃电检查和对用户违约用电检查的日常管理工作。3.2电力监察大队负责处理全公司违约、窃电的查处工作,对电量超过十万千瓦时、金额超过5万元的违约、窃电案件的处罚,必须报公司

2、分管营销副总经理审批。3.3电力监察大队和市场营销部可直接处理供电区域内违约窃电用户,也可将调查处理的用户交由供电分公司处理;对违约窃电情节复杂、需由上级查处更为合适时,供电分公司可报上级处理。3.4电力监察大队对全公司违约、窃电处理与反窃电专项检查管理失职、失误负责;各供电分公司用电检查对本级辖区内违约、窃电查处管理负责,并接受上级用电检查的监督管理。3.5当窃电案件较为严重、移交公安机关处理时,公司安保部门有移交处理的联系职能,并参与案件的全过程。4 管理内容与要求4.1 违约用电、窃电行为必须坚决依法查处,必须做到有案必查、有错必纠。4.2任何单位或个人有下列行为之一的,即为

3、窃电:4.2.1在供电企业的供电设施上,擅自接线用电;4.2.2绕越供电企业的用电计量装置用电;4.2.3伪造、开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电;4.2.4故意损坏供电企业用电计量装置;4.2.5故意使供电企业的用电计量装置计量不准或者失效。4.2.6采用其它办法窃电。4.3下列危害供用电安全,扰乱正常供用电秩序的行为,属于违约用电行为:4.3.1在电价低的供电线路上,擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别的;4.3.2私自超过合同约定的容量用电的;4.3.3擅自超过计划分配的用电指标的;4.3.4擅自使用已在供电企业办理暂停手续的电力设备或启用供电企

4、业封存的电力设备的;4.3.5私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备的;4.3.6未经供电企业同意,擅自引入(供出)电源或将备用电源和其它电源私自并网的。4.4违约、窃电的查处4.4.1违约、窃电的检查、处理需按照程序规范、手续合法、主体明确的要求进行。4.4.2查处违约、窃电案件必须以事实为依据,证据确凿,有法律认可的物证、摄相、笔录等证据。4.4.2.1每例案件均由主持调查责任单位填报《窃电、违约行为查处呈报表》上报电力监察大队。4.4.2.2现场取证填列《窃电、违约案件调查取证清单》,收取证据及材料。4.

5、4.2.3用电监察人员在执行检查时,应携带《用电检查证》,并按规定填写《用电检查工作单》。现场用电监察人员不得少于两人,现场检查确认有违约用电或窃电行为的,检查人员必须当场调查、取证,并下达《违约用电、窃电通知书》一式两份,由客户代表签收,一份送达客户,一份作为处理依据存档备查。4.4.2.4检查人员发现窃电行为应保护现场,及时采取拍照、摄像、录音等手段收集证据,收缴与窃电有关的物证(对不易移动的物证应进行拍照)并及时登记备案,对于窃电工具、窃电痕迹、计量表计等需要鉴定的,检查人员应予以封存。鉴定单位或机关进行鉴定后出具的书面鉴定结论应及时登记备案。4.4.2.5对拒绝承担窃电责任

6、的窃电行为人,其行为构成犯罪的,应依照《刑法》第一百五十一条或第一百五十二条的规定依法起诉。对已经查获且其窃电行为并构成犯罪的嫌疑人,应向当地公安部门报案,依法起诉。4.4.2.6客户对违约用电行为或窃电行为拒不承认和改正,用电监察人员可依照电力法规规定的程序终止供电。4.4.2.7对违约用电、窃电行为的处理应依照查、处分开原则。用电监察部门应制定违约用电、窃电处理的内部流程,按照现场开据的连续编号的《违约用电、窃电通知书》,连续登记《违约用电、窃电处理情况登记表》,计算并填写《违约用电、窃电处理工作单》,按照审批权限经相关领导审批后,填写《缴费通知单》,并交给客户;《违约用电、窃

7、电处理工作单》(一式二份)交营业收费部门,登记《违约用电、窃电处理情况登记表》内“转营业收费日期”栏。客户持《缴费通知单》到营业收费部门缴费。营业收费部门依据《违约用电、窃电处理工作单》收取追补电费及违约使用电费,并填写有关内容。填写完毕的《违约用电、窃电处理工作单》,一份留存,一份转回用电监察部门。用电监察部门将“工作单”存档,同时登记《违约用电、窃电处理情况登记表》;对有停限电的客户,安排恢复送电工作。违约、窃电的客户交纳一切费用后,收费营业人员应及时通知用电监察

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