工程造价控制存在问题及对策思考

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1、工程造价控制存在问题及对策思考摘要：本文作者介绍了建筑工程造价控制存在的问题，分析了产生问题的原因，提出了解决问题的对策。关键词：工程造价；控制；存在问题；原因；对策；思考abstract:inthispaper,theauthorintroducestheproblemsoftheconstructioncostcontrol,analyzesthereasonsoftheproblems,andputforwardthecountermeasureofsolvingtheproblems.keyword

2、s:projectcost;control;problems;reasons;measures;thinking中图分类号：tu7文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理，工程审计的目的不仅仅是审减金额的多少，重要的是通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节，促进工程投资管理的不断完善。管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额

3、系统，建立以市场形成价格的价格机制。1工程造价控制存在的问题及原因分析1.1全面成本管理的观念尚未形成目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全寿命期、全过程、全要素、全方位、动态的造价管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对工程结算进行审核，对其他阶段的控制显得相对簿弱。1.2设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行经过统计分析得出的结论是：设计阶段影响工程造价的可能性为30%至75%，施工阶段影响工程造价的可能性为5%至25%，在现行的管理体制，

4、设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。有些建设单位自己有下属的设计院，更是管理松散，丝毫没有起到限额设计的作用。1.3建设单位变更设计的随意性大工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程度，其工程造价的控制应该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额内，强调精心准备、科学合理的组织实施，还有严格的监控。很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度

5、的要求、建筑标准的把握、设计尝试的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。1.4现场签证问题多1.4.1监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。1.4.2施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮。1.5结算中高估冒算，虚报工程造价1.5.1加大工程量：主要对材料用量大，计算复杂的项目，有的利用

6、签证，多计工程量。1.5.2巧立名目，高套定额：a.把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。b.把费率中包含的内容另外列项计算。c.利用定额单价的换算抬高项目单价。1.5.3提高计费标准，扩大取费范围。2做好工程造价管理的对策针对以上的种种问题，应该在社会主义市场经济体制下，不断强化和完善投资监督管理体制，充分发挥审计监督作用。2.1加强设计工作的管理和审查2.1.1推行设计招标：据西方一些国家分析，设计费一般不足建设工程全寿命期费用的1%，但正是这少于1%费用对工程造价的影响度占到75%以上，

7、由此可见，控制工程造价的关键在于设计。设计质量对整个工程建设的效益也是至关重要的，在设计阶段控制工程造价便于技术与经济有机的结合。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，必须把设计单位全面推向市场，一定规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。2.1.2推行限额设计：所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按照施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统

8、中的一个重要环节。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以便保证总投资限额不被突破。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理的确定设计方案。当然限额设计不能一味的考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。2.1.3改变设计取费办法，实行设