我国企业会计实务存在问题对反倾销应诉影响和对策

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1、我国企业会计实务存在问题对反倾销应诉影响和对策　　【摘要】由于我国企业会计实务存在的种种问题，在面对反倾销调查时，很难提供准确、真实、完整的会计信息、会计数据和会计证据，最终导致反倾销应诉的失败。基于反倾销应诉的需求，我国企业应当规范会计实务操作，做好会计基础工作，以提高反倾销的应诉率和胜诉率。【关键词】会计实务反倾销应诉影响对策近些年来，随着贸易保护主义的不断升温，越来越多的国家打着“合规”的幌子，利用反倾销的手段保护本国的经济利益。我国深受其害，已连续17年成为全球遭遇反倾销指控最多的国家。会计应诉乏力是我国企业频遭国外反倾销

2、调查，且屡遭失败的重要原因之一，其主要表现是在应对反倾销时，不能及时准确地提供真实、完整、可比的会计信息、会计数据和会计证据。由此可见，如何规范会计实务，提高会计实务操作水平，提高会计应诉能力，提高反倾销应对中的胜诉率是我国企业迫切需要解决的问题。一、我国企业会计实务存在的问题8在反倾销应诉过程中的每一个阶段，都需要大量的会计信息和会计数据予以支持。企业对会计事项进行计量、核算是否准确、真实直接影响反倾销应诉的成败。在会计实务中，会计基础工作薄弱是阻碍反倾销胜诉的一个重要原因。企业在会计基础工作中存在的薄弱环节，突出表现在：有的企

3、业内部会计控制管理制度不健全而削弱了会计基础工作，造成账目混乱，财产不实，会计信息失真；有的企业会计人员数量不多、专业知识有限，造成记账随意，手续不清，差错严重；有的企业会计档案保管不规范，会计资料缺失严重；有的企业为了偷税漏税，弄虚作假，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表等等。根据不真实的会计信息和会计数据填写的调查问卷是不能得到反倾销调查机构的认可的，更无法通过现场核查环节。二、存在问题的原因我国企业会计实务存在问题的主要原因主要体现在以下三个方面：（1）企业内部会计控制薄弱。主要表现在：企业不相容职务分离控制在

4、某些企业形同虚设，造成了企业内部会计控制失效，体现到会计工作中，就可能造成会计信息的失真；企业会计档案保管制度不健全，造成会计档案管理不规范，会计档案分类归档混乱，会计整理质量不高，导致企业在应对反倾销时，不能提供一套完整的、系统的、充足的会计资料；企业内部会计监督不力，内部审计机构没有发挥其应有的作用。8（2）会计人员素质不高。会计人员是会计实务的直接执行者，一方面随着经济的发展，企业数量增加，规模增大，对会计人员的需求也增多。同时由于会计人员素质参差不齐，部分会计人员职业道德素质缺失，为了自身的利益或者迫于经营者的压力，不惜进

5、行违规操作，造成会计信息失真。另一方面，会计人员由于自身专业知识有限，在处理某些复杂的会计事项时往往力不从心，会计差错严重。（3）审计缺乏独立性。强有力的外部监督是企业财务报告真实可信的可靠保障，然而目前我国的外部监督还存在着明显的问题，如部分注册会计师执业道德水平低，专业水平不高，使得财务报告审计流于形式，甚至有会计师事务所受利益驱使，协助企业出具虚假的审计报告。没有经过独立审计的财务报告很难取信于反倾销调查机构。三、会计实务存在的问题对反倾销应诉的影响反倾销调查程序主要包括受理立案、调查取证、裁决等阶段，反倾销应诉涉及的工作主

6、要包括准备应诉资料、填写反倾销调查问卷及现场核查、申请市场经济地位等方面。我国企业会计实务存在的问题，势必会给反倾销应诉带来负面影响，使反倾销处于不利地位。8（1）调查问卷填写混乱。填写反倾销调查问卷需要大量的会计资料、会计数据和会计证据。以美国反倾销调查问卷为例，该国反倾销调查问卷共有五份，涉及到生产、库存、销售明细、企业经营情况、财务和生产成本等方面的情况，各问卷之间的会计数据相互比阅、相互印证。反倾销调查问卷中的内外销售资料、成本明细、销售费用等必须可以与销售、生产成本的底稿、总分类账一一对应，并与审计结论相一致。任何不合逻

7、辑的数据，都有可能成为反倾销当局官员不认可涉案企业会计证据真实性的导火索。在我国反倾销应诉中，由于企业会计实务操作中存在的种种问题，会计数据缺乏逻辑性，会计资料缺失，导致反倾销调查问卷填写混乱。在应对反倾销调查时，只能应付了事，从而导致应诉的失败。（2）无法通过“现场调查”程序。对会计证据真实性的检验是由“现场调查”程序来完成的。美国商务部开展现场调查时，会重点查看涉案企业的原始凭证、购销合同、购销发票、会计记录、运费、保险等单据。有时对与会计证据相关的电话记录、传真、会谈纪要等也有兴趣。在进行现场调查时，几乎所有国家的调查人员都

8、特别关注原始资料，他们认为原始的就是真实的。调查人员将涉案企业提供的会计应诉资料与原始资料进行比较，如果与原始资料相符就认为是真实的；否则结论就是相反的。一些财务管理混乱、会计基础工作薄弱的涉案企业，原始资料残缺不全，调查人员看不到想要看到的会计证